近日，工业和信息化部等13部门印发《关于加快“宽带边疆”建设的通知》，旨在加快提升边疆网络供给能力，充分发挥宽带网络基础设施支撑和赋能作用。提出到2025年底，边疆地区县城、乡镇驻地实现5G和千兆光网通达；行政村、20户以上农村人口聚居区、边境管理及贸易机构、有人居住海岛通宽带（含通光纤、通4G或通5G）比例达到100%；沿边国道和省道沿线基本实现移动网络覆盖；内海海域按需实现网络覆盖。

《通知》分类提出了重点任务。具体而言，在县城层面要加快宽带网络升级，积极引导基础电信企业适度超前布局边疆县城“双千兆”网络基础设施，逐步推广部署大容量传输设备和数据设备，提升乡镇综合业务承载能力。

在乡村层面，要促进边疆地区乡镇政府驻地、行政村宽带向千兆光网升级，灵活采用中频和低频5G基站，逐步推进5G网络向农村地区延伸覆盖。探索偏远地区分散用户宽带接入技术和组网方案，加快推进20户以上农村人口聚居区、抵边新村、林场/农场/牧场驻地等场景宽带网络覆盖。

“为助力云南省边境小康村建设，我们深入实施第八批电信普遍服务行政村项目和边疆项目，夯实数字乡村振兴基础，为农村架起信息桥梁。”中国移动云南公司综合部新闻信息室项目经理薛颖雯告诉记者，公司在2023年已实现全省行政村5G网络100%覆盖，自然村5G覆盖率达75%以上，显著改善边境地区群众网络信息通信和生产生活条件，让当地群众共享信息社会发展成果。

值得一提的是，《通知》特别提出要加强海岛海域宽带网络覆盖。一方面，深化有人居住海岛宽带网络覆盖，逐步推进海岛“双千兆”网络建设。探索海缆、卫星、微波等通信技术手段，加强重要海岛与临近岛屿、大陆的网络连接。按需推进无人居住海岛移动网络覆盖。另一方面，结合海岸线特点和近远海海洋开发活动需要，逐步扩展沿海海域5G信号覆盖范围。鼓励依托海岸线、岛礁、灯塔、海上油气和风电平台等，推进内海、领海和毗邻区信号覆盖，灵活采用卫星、微波等技术保障专属经济区网络需求。

在浙江舟山，中国电信浙江公司、中国电信卫星公司、中国电信研究院联合中兴通讯等完成了业界首个海域场景的5G NTN（非地面网络）测试。中兴通讯Ran产品市场副总经理刘爽介绍，测试在海域和无人岛场景实现了在轨交互和业务数据传输，完成了海洋水质监测、无人岛温湿度监测、无人岛应急求救等多终端、多场景实时业务验证。具备5G NTN功能的海洋浮标采集到的溶解氧、水温、PH值和位置信息，通过5G网络传输至云平台，进行数据解析处理，实现实时海洋水质监测和数据回传。舟山无人岛环境监测场景同样采用5G NTN物联网终端，将岛上的温度、湿度数据传输到业务平台进行分析与处理。

“5G NTN技术能够为海洋、偏远山区等提供全域泛在的网络覆盖，满足短报文、物联、定位等应用需求，并有效应对洪涝、地震、台风等自然灾害。”刘爽说。

此外，针对道路移动网络覆盖方面，《通知》提出，以县域范围内国道、省道、高速公路等为重点，加快推进沿线4G/5G网络建设。优先覆盖乡镇政府驻地、行政村、旅游景区等临近的道路路段，逐步推进农村公路、边防公路移动网络覆盖。结合业务需求和投资能力，提升边疆地区铁路、国际国境河流航道沿线移动网络覆盖水平。协商推进铁路隧道等重点区域网络建设，实现铁路沿线有效覆盖，积极保障用户用网需求。

此前，工信部印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出了4项主要任务。并确定了专项行动目标，到2025年底，超过12万个重点场所实现移动网络深度覆盖、3万公里铁路和50万公里公路、200条地铁线路实现移动网络连续覆盖；卡顿、时延等主要业务指标全面优化，移动网络达标速率占比不低于95%，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。

工业和信息化部总工程师赵志国表示，下一步，工信部将深入推进“双千兆”协同发展，加快5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署，推进千兆城市建设。开展“信号升格”专项行动，全面提升重点行业和重点场景的5G网络覆盖和服务质量。推动“双千兆”网络在信息消费、社会民生的广泛应用，让信息化发展成果更多更公平惠及全体人民。