2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放等方面取得更大进展，中国经济回升向好的态势将不断巩固和增强。

坚定不移扩大有效需求

冰雪旅游热度攀升、“异地跨年”成新潮流、餐饮消费人气火爆……元旦假期，国内旅游出游1.35亿人次，同比增长155.3%；全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长11%；元旦档电影票房15.33亿元，创下了该档期新的纪录。

消费市场红火开局，彰显我国超大规模市场的巨大潜力。近年来，我国坚持扩大内需这个战略基点，着力推动产业结构优化升级，努力满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。2023年前三季度，内需对经济增长贡献率提升到113%，主动力作用进一步显现。

中央经济工作会议提出，“要激发有潜能的消费”“推动消费从疫后恢复转向持续扩大”。扩大内需的动力来自何方？中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，新型消费将加快发展，数字消费、绿色消费、健康消费将孕育新的消费空间，智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等会形成新的消费增长点。随着经济回稳、收入增长、预期改善，新能源汽车、电子产品等大宗消费将会有较为明显的回暖。从政策层面看，中央经济工作会议明确提出要增加城乡居民收入、优化消费环境等，也将有助于增强今年消费扩张趋势。

“中长期来看，我国具有非常好的消费增长潜力，‘十四五’和‘十五五’期间，消费对经济增长的贡献将稳定在60%以上。更大的增量来自于服务消费，但受疫情影响，目前服务消费还需要进一步鼓励和支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微表示。

在恢复的基础上，围绕推动消费持续扩大，商务部把2024年定为“消费促进年”。商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，将大力发展数字消费，扩大绿色消费，促进健康消费，推动国货“潮品”消费。在稳定和扩大传统消费方面，将全链条促进汽车消费，扩大家居消费，促进家电消费。此外，还将研究制定促进服务消费发展的政策文件，推动服务消费提质扩量。

今天的投资就是明天的供给。2024年我国将有力有序推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会领域重大项目建设，加快推进灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力项目建设。发挥好政府投资的带动放大效应，加大向民间资本推介项目工作力度，鼓励和吸引更多民间资本按市场化原则参与国家重大工程项目和补短板项目建设。

持续深化重点领域改革

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。中央经济工作会议部署2024年经济工作9项重点任务，其中重要一项就是“深化重点领域改革”。以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新，将是做好2024年经济工作的关键。

“各项经济数据充分表明，市场环境和企业经营都在显著改善，加快建设全国统一大市场这一重大改革部署，对稳定发展预期起到了积极的促进作用。”国家发展改革委副主任李春临说。按照国务院常务会议部署，2024年我国将开展市场准入、产权保护等方面的基础性制度建设，在京津冀、长三角等地区率先开展区域市场一体化建设等，加快全国统一大市场建设步伐。

“深入实施国有企业改革深化提升行动，促进民营企业发展壮大，持续推进电力、油气管网等行业体制机制改革等，是2024年深化改革的重点、难点也是攻坚点。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示，全面深化改革要坚持立字当头、先立后破，做好新旧模式之间的衔接与转换，更加注重政策协同与改革节奏，确保改革取得预期成效。

区域发展方面，日前印发的《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》，拉开了2024年深化区域改革的序幕。2024年，我国将重点推进深圳、厦门、浦东综合改革试点，继续抓好海南、横琴等地已出台改革举措的落地实施，通过深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，不断增强区域发展的平衡性协调性，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

全面深化改革是稳大局应变局开新局、实现高质量发展的重要抓手，是推进中国式现代化的必然要求。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，当前经济运行中既有短期问题也有长期问题，要深化新时代做好经济工作的规律性认识，用改革和发展的办法解决问题、提振信心，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

高水平开放推动高质量发展

1月1日，满载“广货”的X8426次班列，在海关监管下驶出广州国际港，预计15天后抵达莫斯科。这是粤港澳大湾区新年发运的首列中欧班列。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，我国坚持扩大对外开放，积极推进国际经贸合作，出台了一系列稳外资外贸政策措施，综合效应持续显现。2024年，有信心继续巩固外贸市场份额，推动进出口稳规模优结构，为扩大高水平对外开放夯实基础。

“扩大高水平对外开放是2024年经济工作的重要任务之一。以高水平对外开放为高质量发展塑造新动能新优势，将推动我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。”中国宏观经济研究院对外经济研究所所长罗蓉表示，虽然外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但应该看到，我国发展面临的有利条件强于不利因素，随着内需潜力充分释放、经济结构持续优化，经济回升向好态势巩固增强，中国的新发展将为世界提供更多新机遇。

罗蓉认为，2024年我国扩大对外开放要在“培育、对标、统筹”6个字上做文章，即加快培育中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口等外贸新动能；对标国际高标准经贸规则，推动建设更高水平开放型经济新体制；落地实施支持高质量共建“一带一路”的8项行动，统筹重大标志性工程和“小而美”民生项目，推动普惠包容的经济全球化。

未来，中国的开放大门会越开越大，开放的重心也将由要素开放、市场开放、机构开放等，转向稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长郑持平表示，2024年将以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等领域体制机制改革，有效统筹国内国际两个大局，充分利用两个市场两种资源，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以高水平对外开放推动高质量发展。