金融工具尤其是保险，对于实现知识产权的无形财产价值、激发科技创新活力、优化营商环境具有重要作用。一段时间以来，随着保险机构改革步伐的加快，知识产权保险的产品与服务日益丰富多样，从资金端延伸至产业链各环节，协助投保企业管理好风险减量工作。知识产权保险已经成为不少保险机构的重要关注点。

当前鼓励发展知识产权保险，一个很重要的原因在于知识产权保险能够直击我国知识产权保护的痛点、难点，有望全面提升知识产权保护效能，优化创新营商环境。具体而言，我国知识产权保护面临多个层面的问题。首先，企业更加重视创新和知识产权保护，知识产权领域仍存在侵权易发多发和侵权易、维权难的现象，有效保护知识产权成为众多创新型企业面临的一大难题。其次，伴随着“版权流氓”、恶意抢注商标等不良现象的出现，知识产权滥用问题凸显，给企业自由经营带来了一定负担。此外，在企业“走出去”过程中，知识产权侵权诉讼已经成为海外对手“狙击”中国企业的常用手段。

作为一种事前的风险防控管理手段，知识产权保险可以有力化解知识产权保护中的风险负担，成为企业知识产权风险管理的有效工具。从全球知识产权保险发展经验来看，知识产权保险包括进攻型保险和防御型保险，进攻型保险承保范围包括被保险人面临侵权时的维权费用，可以有效解决维权难、成本高的问题；防御型保险则在被保险人善意经营的前提下，承保被他人提起知识产权侵权诉讼而支出的法律费用，保障企业在面对专利“丛林”、海外侵权风险时能放心经营。在市场充分发展、体制运行顺畅的情况下，知识产权保险能够有效帮助企业在知识产权转化、运用、保护各阶段降低风险成本和知识产权维权成本，为知识产权市场公平竞争提供良好秩序保障。

我国知识产权保险业务起步较晚，但发展迅速，2009年国内保险市场才出现首款专利保险产品，但在有关部门大力扶持下，我国知识产权保险飞速发展，已覆盖专利、商标、著作权、地理标志、植物新品种、商业秘密等所有知识产权类型，涵盖知识产权创造、保护、运用各个环节。最新数据显示，截至2022年底，全国超过22个省、99个地市开展了知识产权保险业务，累计为超过2.8万家企业的4.6万余件专利、商标、地理标志以及集成电路布图设计提供了逾1100亿元风险保障。

不可忽视的是，我国知识产权保险事业发展的结构性问题同样突出。整体而言，我国知识产权保险仍处于试点探索阶段，国内只有少数保险公司推出了知识产权保险产品，知识产权保险的市场化推广仍存在参保率低、保险公司参与度低、不敢承保、保费高保障低等问题，经营主体目前对于知识产权的接受程度不高。知识产权保险推广难的根本原因，在于知识产权保护过程的专业性、复杂性导致对价值风险难以进行精准测算，知识产权本身的无形性决定了资产价值评估困难，企业经营过程中的道德风险往往难以把控，他人侵犯知识产权的风险概率也很难预测。

可见，知识产权保险事业发展是一个系统工程，需要各方协同配合推进，拥抱这一“新蓝海”。

一方面，努力推动知识产权保险事业专门化发展。在政府层面，应当充分重视知识产权保险对知识产权保护的重要意义，将知识产权保险纳入知识产权保护专项经费范围，通过政策指引、财政补贴、宣传教育等方式，推动、引导、扶持知识产权保险市场发展。保险机构要加强能力建设，优化投保收费理赔机制、丰富产品供给、创新运营模式、完善风险补偿机制，适应创新市场需求，供给高质量保险产品。

另一方面，针对性地促进知识产权服务业发展，完善配套服务机制。要健全知识产权价值评估体系，有序推进各类知识产权价值评估标准规范制定，培育和发展知识产权专业价值评估机构，不断提升知识产权价值识别能力，为知识产权金融赋能。提升相关法律服务水平，在保险全流程建立保险与法律服务的深度合作，由法律服务机构保前做好侵权风险全面排查、保中提供风险防范、保后代为诉讼，以高质量法律服务将知识产权保护成本和风险最小化。

（作者系中国科学院大学知识产权学院院长、特聘教授）