近日，山东省制定出台《关于推进完善工伤保险基金省级统筹的实施意见》，确定自2024年1月1日起，启动实施工伤保险省级统收统支，实现省内费率政策、缴费基数和待遇标准的全面统一，推动工伤保险事业发展进入新阶段。

“《实施意见》的出台，是工伤保险实现从市级统筹到省级统筹的跨越，是工伤保障能力和水平的一次新跃升。”山东省人力资源和社会保障厅厅长张涛表示。

《实施意见》主要措施可以概括为“七统一、两提升”：统一参保缴费政策，统一认定、鉴定政策，统一待遇政策标准，统一基金收支管理，统一基金预算管理，统一经办管理服务和统一信息管理系统；持续提升风险防控和内控管理能力，持续提升便民化服务水平。

对职工来说，《实施意见》统一了待遇标准，对历史遗留问题提出处理意见，明确了计发基数过渡衔接政策，确保职工不会因实施省级统筹降低工伤保险待遇。山东省人力资源和社会保障厅副厅长李士功介绍，生活完全不能自理的工伤职工生活护理费每人每月3535元，实现全省同级别同待遇，充分体现工伤保险对职工保障的公平性。

对用人单位来说，《实施意见》统一了工伤保险八类行业基准费率，大多数地市与原政策平稳衔接，个别地市行业基准费率将明显下降，切实减轻当地用人单位缴费负担。同时，进一步明确了行业基准费率下调、上浮政策，将阶段性降低工伤保险费率政策确定为常态化政策。

实行工伤保险省级统收统支对增强基金抗风险能力、保障工伤保险待遇按时足额发放、维护公民基本权益具有重要意义。

“工伤保险基金实行省级统一集中管理，有助于提高基金调拨效率。”山东省财政厅总经济师韩震说。将各市历史结余基金纳入省级集中管理，按规定归集至省级社会保障基金财政专户，统一拨付全省工伤保险待遇资金，能有效提高基金流动性，保障全省工伤待遇支付。同时，考虑到工伤事故偶然性较大，建立备付金机制，在各市留存相当于2个月待遇支出的活期存款，保障正常待遇支付；对出现重大工伤事故的地区，超出本区域备付金额度的部分，第一时间足额下拨，支持地方应对突发状况。

《实施意见》综合考虑工伤保险制度特点和基金运行，明确基本原则，将全面衡量各地经济社会发展水平和财政承受能力，统筹兼顾历史贡献和当期缺口，合理运用全省基金弥补、行业基准费率调整、地方财政补助等方式，建立更为均衡、科学有效的基金缺口分担机制。

好政策更需好服务。山东省社会保险事业中心主任张景镇表示，在服务三化建设、信息系统建设、风险防控建设3个方面贯彻落实《社会保险经办条例》和《实施意见》要求，推进“基金上统、管理下沉”等相关工作走深走实。提升工伤保险工作数字化、智能化水平，结合山东省“智慧人社”一体化建设，加强省市县三级数据归集和工伤保险各环节信息联动，强化“总对总”的省级数据共享机制，拓展线上服务功能，让工伤保险服务“网上办”“掌上办”更方便。

国家税务总局山东省税务局副局长王宝明说，工伤保险基金省级统筹后，工伤保险费的征缴方式保持不变。税务部门会按照相关要求，进一步优化征缴服务，提升服务能力水平，着力推进落实社保经办和缴费业务线上“一窗通办”、线下“一厅联办”，为缴费人提供一站式服务。