巩固和增强经济回升向好态势

——中国经济年会解读中央经济工作会议精神

本报记者 熊 丽

12月13日,中国国际经济交流中心举办2023—2024中国经济年会,与会嘉宾围绕“着力增强发展内生动力,扎实推进高质量发展”主题,就如何深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神进行了解读。

主要预期目标有望圆满实现

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国经济持续恢复发展,实现回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

一方面,经济社会发展主要预期目标有望圆满实现,我国经济运行波浪式发展、曲折式前进,总体上呈现增速较高、物价较低、就业平稳、国际收支基本平衡的格局,全年经济同比增速表现为“前低、中高、后稳”的态势。近来国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测,今年我国对全球经济增长的贡献大约是三分之一,仍是世界经济最大引擎。另一方面,高质量发展扎实推进,现代化产业体系建设取得积极进展,安全发展的基础得到巩固夯实,民生保障有力有效,城乡区域发展的协调性增强。

中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示,今年以来,我国经济增长、就业、物价、外汇储备四大宏观指标在国际比较中占优,经济增长率在主要经济体中名列前茅。三次产业恢复性增长,呈现出服务业领头、工业建筑业跟进、农业筑基的恢复发展格局。高端化、数字化、绿色化转型加快推进,高质量发展取得新成绩。

韩文秀指出,纵向来看,去年我国经济增长3%,今年有机构预计会回升到5.2%左右,其中固然有基数因素,但经济恢复向好是基本趋势。横向来看,世界很多经济体复苏乏力,而我国经济加快发展、就业物价平稳、社会安定,人民享有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破

中央经济工作会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。韩文秀表示,稳中求进,就是把“稳”作为大局和基础,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性、抑制性举措;以进促稳,就是要把“进”作为方向和动力,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,巩固稳中向好的基础;先立后破,就是要统筹兼顾“稳”和“进”,该立的要积极主动地立起来,该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打,把握好时度效,不能脱离实际,急于求成。

财政部综合司司长林泽昌表示,将重点做好6个“着力”:一是着力支持现代产业体系建设;二是着力扩大有效需求;三是着力推动城乡区域协调发展;四是着力促进绿色低碳发展;五是着力保障和改善民生;六是着力增强财政可持续性。

国家外汇管理局副局长陆磊表示,发挥好货币供应总量和结构双重功能,在总量方面要保持合理,稳固货币信贷对实体经济的支持。在结构方面要力求精准,持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

把握推动高质量发展的重点关键

中央经济工作会议要求,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。

国家发展和改革委员会秘书长伍浩表示,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,要从抓落实、强实体、扩内需、推改革、促开放、防风险、惠民生等方面做好工作。具体而言,要以科技创新引领现代化产业体系建设,发展新质生产力;把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,加快建设全国统一大市场;加快建设高水平开放型经济新体制,促进外贸稳规模优结构;持续有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;强化落实就业优先政策,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,加强促进共同富裕的顶层设计,扩大中等收入群体,促进低收入群体增收。

工业和信息化部总经济师高东升表示,将全力以赴稳定工业增长,实施制造业重点产业链高质量发展行动,健全产业科技创新体系,持续推动产业结构优化升级,加快推进制造业绿色低碳发展,支持中小企业发展。

商务部部长助理唐文弘表示,将加快培育外贸新动能;继续合理缩减外商投资准入负面清单;对标国际高标准经贸规则,加快制度型开放;继续深入实施自贸试验区提升战略,推动对外开放不断向纵深发展。

住房和城乡建设部副部长董建国表示,加快构建房地产发展新模式,是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。要加快实施规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,目前有关工作已全面启动。

2023-12-15 本报记者 熊 丽

——中国经济年会解读中央经济工作会议精神

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