希腊积极向资源节约型社会转型

本报驻雅典记者 刘之语

近年来,希腊紧跟欧盟脚步,加大向循环经济转型力度,努力向低碳、资源节约型社会过渡,不断创造新的就业机会,支持生产、消费、产业链共享及废物利用方面的创新,延长水和能源等资源的生命周期。

2020年以前,尽管希腊人均能源消耗量较小,但该国经济循环程度在整个欧盟中处于较低水平。该国产生的近一半固体废物来自矿山和采石场,其他废物类别包括电池、电器和电子设备、汽车等。同时,第一产业也产生了大量废物。根据2015年的数据估算,希腊每个公民平均每年产生142公斤的食物垃圾,在欧盟中排名第一位。固体废物中一个重要的子类别是城市固体废物(MSW),包括生活垃圾和来自办公室、商店、公共场所的垃圾。每个希腊人平均每年产生超过半吨的城市固体废物,高于欧盟平均水平。

据统计,在希腊,77.6%的城市固体废物被填埋在垃圾场中,只有19.9%用于回收或堆肥,1.3%用于能源生产。相比之下,德国有48.5%的城市固体废物用于回收或堆肥,而瑞典的这一比例为32.5%。在包装废物类别中,希腊回收了大约60%的包装废物,这一比例接近欧盟平均水平。此外,希腊有143个经批准的汽车报废场,约44%因挖掘、建筑和拆除而产生的废物被重新用于回填、铺设道路等。然而,在自然生态系统中,还有很大一部分的废物被随意丢弃。截至2020年,希腊获得使用的材料资源中只有5.4%来自回收废物。相比之下,欧盟的这一比例为12.8%,意大利为21.6%,荷兰为30.9%。

2020年,欧盟颁布《循环经济行动计划》以及一系列指令、提案及决定,构成了成员国制定相关战略的基本制度框架。欧盟在多个领域都定下雄心勃勃的目标,例如,城市固体废物回收水平要在2025年达到55%,到2030年达到60%,以及2035年将垃圾填埋限制在废物管理的10%。

在欧盟不断施压,以及迈向绿色经济的内在需要等多种因素作用下,希腊近些年通过不断完善制度框架、加强金融补贴和使用其他工具逐步探索出一条适合自己的循环经济之路。

2020年,希腊政府颁布《国家废弃物管理规划》,2021年颁布新版《循环经济行动计划》及《国家废弃物防治计划》,2022年颁布《国家气候法》,使希腊未来经济发展目标与欧盟要求相符,从塑料、纺织、电子产品、食品和水资源、包装废物、电池、建筑废物及废物的管理运输7个关键领域细化具体要求,加速向循环经济过渡,建设一个更清洁、更具竞争力的希腊。

这些战略规划了30亿欧元至35亿欧元的投资需求,其中建造专门的废物处理厂耗资约11亿欧元,建造残余能源回收装置需要约10亿欧元,以及开展研究、建造垃圾填埋场、生物废物处理厂等的其他费用。另外,还有希腊每年的国家财政预算、欧盟复苏基金、2021至2025五年国家发展计划、欧洲投资银行及各种部门计划提供的金融支持。

蒂洛斯岛的废弃物管理改革是希腊实践循环经济的一个缩影,这个位于爱琴海上的小岛是世界上第一个零废物岛。就在两年前,蒂洛斯岛87%的垃圾还需要被送往垃圾填埋场,由于越来越多的游客以及缺乏有效的分拣系统,垃圾填埋场容量急需扩大。对此,市政府决定寻求更加可持续的解决方案,并与专业废物管理公司合作,在南爱琴海地区政府的支持下启动了名为Just Go Zero的项目。该项目始于2021年6月,主要分为垃圾分类和专门人员上门收取垃圾两个部分。垃圾被收取后,将会运送到岛上的循环创新中心进行进一步分拣。目前,蒂洛斯岛的垃圾回收率和堆肥率已接近90%,有关指标成为世界上最高的地区之一。除此之外,该岛还拥有一个自给自足的能源系统,包括风力涡轮机、光伏电池板和电池储能系统。该系统产生的电力足以满足岛上的能源需求,彻底代替了柴油发电机,该市市长玛丽亚·卡玛表示,这个爱琴海小岛发起了“一场无与伦比的绿色革命”,成为爱琴海上可持续发展的典范。

2023-12-04 本报驻雅典记者 刘之语

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