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以精准帮扶提升三峡库区农村移民幸福感

三峡工程共搬迁安置移民131.03万人,其中库区安置农村移民占43.09%。为改善三峡库区农村移民安置区人居环境和生产生活条件,促进移民安稳致富和可持续发展,推进建设与现代化三峡枢纽工程相匹配的和谐美丽新库区,顺应三峡移民群众对美好生活的向往,三峡后续工作各级主管部门针对移民安置村组存在的实际困难和问题,按照“因地制宜,缺什么帮什么,少什么补什么”的原则,参照美丽乡村建设标准,遵循乡村自身发展规律,聚焦房屋居住安全保障、居民点道路交通等设施完善、人畜饮水设施完善、农田水利设施完善、农村社区公共服务设施完善、村容整治等6个方面,把移民群众是否满意作为出发点、着力点和落脚点,以村为单元,整体推进,精准实施。一是坚持精准选择项目。对三峡库区农村移民安置区现状进行全面调查,摸清移民生产生活状况的底数,切实了解村情,关注群众所需,尊重群众意愿,抓好项目的调研、论证和审查,统筹协调、整合资源、因村施策,做到项目选择上受欢迎、项目审批后能实施、项目实施后有效益。二是坚持严格规范实施。项目建设坚持程序、制度、考核、监管4个到位,项目资金坚持专账、专户、专人“三专”管理,项目推进做到人员、措施、责任3个落实。充分发挥群众主体作用,群众全过程参与,接受群众监督。三是坚持动态监测评估。对移民安置区精准帮扶工作进行持续跟踪监测,随时掌握各项帮扶措施落实情况及实施效果,及时发现问题,及时调整完善思路,确保精准帮扶实施成效。

截至2023年,三峡后续工作累计安排农村移民安置区精准帮扶项目731个,已覆盖三峡库区19县(区)农村移民安置的重点村组;涉及专项资金96.67亿元,占三峡后续工作专项资金的8.83%。606个项目已完成建设并持续发挥效益,一大批移民群众急难愁盼的问题得到解决,移民群众安居乐业的田园风光已然在目。农村移民安置区居民平均可支配收入年均增长10%左右。2022年,鄂渝2省(直辖市)三峡库区农村移民人均可支配收入分别达到18279元、19577元,库区移民群众幸福感普遍得到提升。

一是居住安全隐患基本消除。对存在安全隐患的房屋结构进行加固,对破损脱落的房屋外墙进行维修改造,对影响居住安全的边坡进行整治,对居住区排洪沟渠进行疏浚和完善,移民群众安全感显著提升。二是交通出行条件显著改善。建设移民安置居民点与通村公路的连接道路、村内主干道、入户人行便道等村内其他道路、渡改桥等里程近4000公里,村庄道路硬化达到全面覆盖。同时,完善交通安全标志标识、电力、网络、通信等基本配置,农村移民安置区出行道路结构和质量得到优化,交通更加通畅,出行更为便利。三是农村供水问题有效解决。通过建设配套饮水蓄水设施,完善供水管网,解决了部分移民安置区人畜饮水难问题;通过实施水源地保护工程,有效保障了农村饮水安全,农村移民安置区农村居民饮用水合格率达到90%以上;通过整治堰塘和引水堰,完善田间渠系配套,推广节水灌溉措施,筑牢农业发展根基。四是移民致富内生动力显著增强。累计建设各类农业产业园20.41万亩,促进库区特色农业进一步转型升级,引导带动夷陵茶叶、秭归和奉节脐橙、巫山脆李、丰都肉牛等一批特色农业品牌培育形成。同时,累计对接受中、高等职业教育的7.69万人进行补助,组织职业技能和实用技能培训45.56万人次,移民群众就业形式更加多元,就业保障性与稳定性进一步提升,增收能力显著增强。五是公共服务能力不断提高。农村社区服务中心、文化活动室、卫生室、室外活动场地(应急避难场地)等公共服务设施得到补齐和完善,基本实现了农村移民安置区公共服务设施配套全覆盖。六是人居环境明显改观。坚持政府引导、村级主导、群众主体的原则,按照生态优先绿色发展、保护乡村风貌、挖掘乡村记忆、传承民俗文化的思路,打造干净整洁的生活环境、和谐稳定的社会环境。生活污水垃圾、厕所粪污得到有效治理,垃圾分类处理和畜禽养殖废弃物资源化利用逐步实现,村庄绿地和生态空间得到优化提升,村舍庭院风貌进一步干净整洁亮化。一个个看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽乡村跃然而生。

(数据来源:水利部三峡工程管理司)

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2023-11-29

1 1 经济日报 content_285083.html 1 <p> 以精准帮扶提升三峡库区农村移民幸福感 </p> /enpproperty-->