积极稳妥控制甲烷排放
最近,中美《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》提出,在各自国家甲烷行动计划基础上制定各自纳入其2035年国家自主贡献的甲烷减排行动/目标,并支持两国各自甲烷减/控排取得进展。此前几天,我国发布《甲烷排放控制行动方案》,提出“十四五”和“十五五”期间甲烷排放控制目标,是首份对甲烷排放控制进行顶层设计的政策性文件。
甲烷是除二氧化碳以外全球第二大温室气体,在20年尺度下对全球增温影响是二氧化碳的81.2倍,但寿命比二氧化碳短,主要来源于煤炭、油气生产、农业和废弃物处理等领域。在二氧化碳排放上,我国已郑重承诺,2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。此次发布《甲烷排放控制行动方案》,是我国积极应对气候变化的又一次自主行动。
积极稳妥有序控制甲烷排放,兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、协同控制污染物的环境效益。国际能源署、联合国环境规划署等发布的最新报告提出,必须在推进整个能源系统脱碳的同时减少化石燃料生产与使用中的甲烷排放,才能将全球升温控制在1.5摄氏度以内。
近年来,我国在甲烷资源化利用方面取得一定成效, 但甲烷排放控制仍然面临统计监测基础较为薄弱、法规标准体系尚不完备等问题,技术和管理能力亟待提高。为此,要积极采取有力措施,坚持系统观念,强化资源化利用和源头控制,提升甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力,逐步建立甲烷排放控制政策、技术和标准体系,强化技术推广示范等。
同时,也要稳妥有序,兼顾不同领域、不同地区特点差异,分类施策,试点探索,充分考虑有关行业实际能力,坚持循序渐进、先易后难。从现实国情出发,处理好甲烷排放控制与能源安全、粮食安全、产业链供应链安全和安全生产的关系。
能源行业是最主要的人为甲烷排放源。在这一领域,相关企业已有行动。2021年5月,中国石油、中国石化、中国海油等7家油气公司成立中国油气企业甲烷控排联盟,共同开展甲烷减排行动,提出争取在2025年将天然气生产中的甲烷平均排放强度降至0.25%以下。相关企业应继续做好甲烷排放核算,采取措施在全产业链中控制甲烷泄漏和排放。
作为地球上最为古老的生物之一,产甲烷菌广泛分布于自然界的各种厌氧环境中,比如湖底的淤泥、动物的肠道以及淹水的稻田。为此,要继续推进农业领域甲烷排放控制,推进畜禽粪污资源化利用,科学控制肠道发酵甲烷排放,有序推进稻田甲烷排放控制。同时,推进垃圾处理甲烷排放控制和污水处理领域甲烷收集利用。
《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)即将召开,我国积极稳妥有序控制甲烷排放的务实之举,将对推动全球气候治理作出积极贡献。