山东省聊城临清市
提升购买服务绩效管理水平
近年来,为进一步规范政府购买服务行为,落实全面实施预算绩效管理要求,山东省聊城临清市制定并试行政府购买服务绩效管理办法,努力在提质增效上下功夫、求突破,持续提升资金绩效和行政效能。
扩链条,加强政府购买服务项目全过程绩效管理。从项目的事前评估、项目入库、预算编制、预算审核、采购实施、项目监控、项目评价等各环节落实绩效管理措施。事前,强化项目评估、成本分析、预算编制;事中,对项目实施情况进行监控、纠偏;事后,从成本、产出、效果和满意度等维度对项目进行绩效评价,确保投入资金发挥最大效益。
扩深度,政府购买服务绩效管理工作向乡镇延伸。今年,将乡镇实施的城乡环卫一体化项目,纳入财政重点绩效评价项目库,会同相关镇街进行全周期的绩效管理,进一步增强政府购买服务工作的可操作性和有效性。其中,通过综合分析项目成本构成,形成相应的支出定额标准,并将发现的超标准配置保洁员、超控制价签订合同等问题及时反馈至项目实施单位。
抓重点,对政府购买服务量身定制评价方案。在全面总结政府购买服务绩效评价实践基础上,总结提炼了一套政府购买服务绩效评价全流程指标体系,包含政府采购预算、采购计划、采购意向、采购需求、组织采购、合同订立等11个环节内容。重点涵盖政府购买服务法律法规和相关政策、制度的执行情况,服务结果与需求相关性、经济性、效益性和有效性,服务对象满意度等。
临清市在充分实践和征求意见基础上,进一步完善试行办法,构建政府购买服务的全程监管和评估机制,杜绝重购买、轻管理现象,持续提升政府购买服务绩效管理水平。
(数据来源:山东省聊城临清市财政局)
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