振兴东北要激活科创动能
实现东北全面振兴,迫切需要加大产业结构调整和科技创新发展力度,在激活发展新动能的基础上推动产业转型升级,在高质量发展中实现振兴突破,为国家重大战略发展提供支撑。
中共中央政治局不久前召开会议,审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。会议指出,推动东北振兴是党中央作出的重大战略决策。要以科技创新推动产业创新,改造提升传统制造业,积极培育战略性新兴产业和未来产业,增强发展新动能。
当前,科技创新已成为推动产业创新、促进经济发展的核心动力。随着科技不断进步,新技术和应用不断涌现,为传统产业注入新活力,推动产业升级和变革,通过引进、消化、吸收再创新,企业能够开发出更符合市场需求的产品和服务,提升产业的整体竞争力。同时,科技创新还将孕育出新兴产业,加快形成新质生产力,为经济发展开辟新的增长点。而推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。
目前,东北地区在产业发展过程中,存在技术老化、基础工业薄弱、第三产业发展滞后、产业组织老化、资源枯竭等问题,而新动能、新产业没有发育起来,新增长点没有系统形成,新旧动能转换有些“青黄不接”。实现东北全面振兴,迫切需要加大产业结构调整和科技创新发展力度,在激活发展新动能的基础上推动产业转型升级,在高质量发展中实现振兴突破,为国家重大战略发展提供支撑。
东北地区的国有企业占比较大,且普遍面临发展困境,因此需要继续深化国企体制改革,完善法人治理结构,加强内部管理和监督机制。大力推动混合所有制改革,引入战略投资者,优化股权结构,激发企业活力。对于国企而言,还要建立完善的科技创新机制,培养和引进创新人才,提升企业自主创新能力和核心竞争力。利用网络信息、大数据、人工智能、工业互联网等新技术,加快推动东北地区传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级,并可通过建立数字化平台,整合内外部资源,提升运营效率和市场竞争力。同时,加强与互联网企业的合作,借助其技术和资源优势,加快传统产业的数字化转型步伐,更好地融入新经济领域。
东北地区拥有众多知名高校、科研院所,在教学和科研方面都有卓越表现,可充分利用东北高教科研资源优势,将其全面整合优化,塑造为重要创新策源地、优势创新人才会集地和科技创新成果集聚地,锚定各大产业的市场发展方向,聚集研发力量,以科技创新推动产业升级。鼓励高校、科研院所合作开展科技研发,建设科技创新平台,聚焦高新技术领域,加强合作协同攻关,努力突破“卡脖子”关键技术。以东北产业为中心、高校科研为支柱,构建产学研一体化机制,加强产学研合作项目供给和落地,并建立成果转化回馈科技研发制度,形成良性循环。促进教育链、产业链、人才链、创新链深度融合,将科研创新和成果转化与产业发展需求相结合,进一步提升科研成果的市场化率,助力东北地区实现高水平科技自立自强。
同时,还应结合东北地区的资源禀赋和产业基础,通过财政资金支持、税收优惠、金融信贷支持等政策引导,激发企业投资和发展新兴产业、未来产业的积极性。通过建设产业园区、引导企业集聚发展等方式,促进产业集聚效应形成,利用数字技术优化产业供应链,提高市场效率。积极参与国际产业合作与交流,引进国际先进技术和管理经验、技术人才,提高东北地区产业的国际竞争力。加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系,大力培育新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业,加强人工智能、增材制造、机器人、量子信息、生物基因等未来产业布局,积极发展临港临空、冰雪经济、休闲旅游等特色产业,形成富有东北特色优势的新质生产力。