在日前举行的2023年中国5G发展大会上，工信部宣布中国已建成全球规模最大、技术领先的5G网络。当务之急，“建得好”还需切实迈向“用得好”，尽快形成更多可大规模复制的成熟应用，才能真正释放5G力量，夯实数字经济的发展底座。

放眼全球，我国5G网络建设展示了惊人的“中国速度”，甚至被质疑“有必要吗”？作为新型基础设施的重要部分，我国5G网络建设遵循的是适度超前、以建促用的原则。从当前看，有利于推动消费升级、促进经济增长；从长远看，有利于壮大新兴产业、打牢高质量发展的基础，最终形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。权威机构测算显示，去年我国5G直接带动经济总产出约1.45万亿元，间接带动总产出约3.49万亿元，展现出巨大的经济价值。

我国5G商用4年来，不仅规模大，技术也有优势。从规模看，截至今年9月底，我国累计建成开通5G基站318.9万个，5G移动电话用户达7.37亿户，占移动电话用户总数的42.8%；5G行业虚拟专网超2万个，5G应用已广泛融入97个国民经济大类中的67个。从技术看，5G关键技术取得整体性突破，已形成涵盖系统、芯片、终端、仪表等环节较为完整的5G产业链，产业基础实力持续增强。中国5G标准必要专利声明数量全球占比达42%，为推动全球5G发展贡献了中国智慧。

但“建得好”不等于“用得好”，不少用户甚至表示“对5G感知不明显”。究其原因，一方面，5G应用存在“二八定律”，即20%的应用场景在个人和消费领域，80%的应用场景在行业。目前普通消费者的5G应用主要聚焦视频领域，很多人觉得4G也够用了，确实对5G的感知不明显；另一方面，行业端的现象级应用尚未出现。有些工业场景上马成本更高的5G解决方案实属浪费；有些确实需要5G的工业领域，又面临上行带宽不够等问题；广大中小企业数字化程度偏低，也不具备上马5G的基础。总而言之，行业用户的体验感也有待加强。

5G想要“用得好”，首先要解决的是找准市场需求。5G网络使用了高、中、低三种不同频段。其中，低频覆盖范围广但传输速度相对慢，高频传输速度快但容易受物理障碍影响，也就是网络信号弱，中频能兼顾速度和覆盖范围但资源有限。想要不同场景下都“好用”的5G网络，就得不同频段组合建网，成本之高可想而知。近年来，电信运营商已坦承将减少5G投资，一个重要原因就是已经投入的巨大5G网络建设，没有带来让其满意的收入回报。缺乏明确的市场需求、盈利模式不清晰等，导致5G应用规模上不去，成本下不来，限制了下一步投资，随之影响了用户体验，进而导致应用推广难，这显然不是良性循环。

要给5G多点耐心和信心。5G将为6G发展打好基础，当前5G连接数尚未超过4G，5G应用仍处于发展初期，且应用场景已由监控巡检等外围环节向生产控制等核心环节深入。聚力创新可能是找到“杀手级”应用的好办法，要打造更成熟的全球产业生态，开展联合攻关，融通发展，在技术创新和模式创新上力求突破。还应分类分业施策，让5G用起来。不同行业对5G的需求程度不同，在制造业、矿山、港口等重点行业，5G应用可深度推进；在教育、文旅、交通运输等潜力行业，5G应用可加快规模复制。不同企业对5G的应用能力也不同，大企业不仅会用，还有望与5G方案提供商进行联合创新；中小企业则可能要从集群寻找突破口，合力促进5G应用规模化、多样化发展。