开创高质量发展新局面

——访广东省委常委、广州市委书记郭永航

□ 本报记者 张建军

更多报道请扫二维码

日前,经济日报聚焦广东省广州市南沙区深入践行习近平经济思想、探索高质量发展,刊发了长篇调研报道《南沙破局》,引发热烈反响。就广州南沙如何进一步践行习近平经济思想、积极推进粤港澳大湾区建设、探索中国式现代化的“南沙路径”等话题,经济日报记者专访了广东省委常委、广州市委书记郭永航。

记者:习近平总书记要求广州积极推进粤港澳大湾区建设,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。广州如何落实总书记的重要讲话精神?

郭永航:习近平总书记对广州高度重视,每到广州改革发展关键时刻,都及时为我们定向领航。在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,总书记亲临广东、广州视察,发表重要讲话,作出系列重要指示,充分肯定广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵,寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。总书记赋予我们的新使命任务,是对广州的厚望重托、对广州人民的深情厚爱,让我们感到无限温暖、无比振奋、无上荣光。

广东省委高度重视广州高质量发展,深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神,召开十三届三次全会作出“1310”具体部署,对广州高质量发展提出明确要求。7月19日,省委书记黄坤明带领省委班子成员在广州调研,并主持召开省委常委会会议专题研究广州工作,围绕新征程上总书记赋予的新使命新任务,对广州工作进行再动员、再部署、再推进。我们牢记总书记殷殷嘱托,在深入调研思考的基础上,于7月23日召开市委十二届六次全会,强调必须牢牢把握坚持“两个确立”、做到“两个维护”这个根本,把广州发展放在全国全省发展大局中思考和谋划,进一步看清大势、看清自己、看清方向。我们深深感到,广州作为国家中心城市、大湾区核心引擎、省会城市,在服务全国全省大局中地位重要、作用独特,在推进中国式现代化建设中必须站位更高、标准更严、措施更实、作用更大。

市委十二届六次全会深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神,落实省委“1310”具体部署,细化形成广州“1312”思路举措。其中:“1”就是锚定“排头兵、领头羊、火车头”这一标高追求,为全省实现“走在前列”总目标扛起广州担当、作出广州贡献;“3”就是激发改革、开放、创新三大动力活力,增创中国式现代化广州实践的关键新优势;“12”就是奋力推动“十二个走在前列、当好示范”,在实现老城市新活力中谱写广州现代化建设新篇章。具体包括:一是纵深推进新阶段大湾区建设,在全面深化改革开放上走在前列、当好示范。二是始终坚持产业第一、制造业立市,在构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上走在前列、当好示范。三是加快推进高水平科技自立自强,在形成推进高质量发展倍增效应上走在前列、当好示范。四是深入实施百县千镇万村高质量发展工程,在高水平推进城乡区域协调发展上走在前列、当好示范。五是着力加强城市规划建设治理,在率先转变超大城市发展方式上走在前列、当好示范。六是持续强化中心城市门户枢纽功能,在增强全球高端资源要素集聚辐射能力上走在前列、当好示范。七是全力建设海洋创新发展之都,在打造海上新广东上走在前列、当好示范。八是全面增强城市文化综合实力,在努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷上走在前列、当好示范。九是深入推进绿美广州生态建设,在打造人与自然和谐共生的现代化样板上走在前列、当好示范。十是用心用情保障改善民生,在推动共同富裕上走在前列、当好示范。十一是高水平统筹发展和安全,在服务构建新安全格局上走在前列、当好示范。十二是坚定不移加强党的全面领导和党的建设,在巩固发展风清气正的政治生态上走在前列、当好示范。

记者:《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》已发布一年,南沙如何按照习近平总书记擘画的蓝图,探索走出中国式现代化的南沙路径?

郭永航:在习近平总书记关心支持下,去年6月中央印发实施南沙方案,为广州向南拓展、向海发展、向世界开放赋予了重大利好。一年来,在中央及省的大力支持下,省南沙工委、南沙办顺利组建,15%企业所得税、港澳居民个税优惠等重大政策迅速落地,新签约、动工项目367个,总投资8778亿元,广丰五期、芯粤能等重大项目投产量产,香港科技大学(广州)、民心港人子弟学校开学,成功举办大湾区科学论坛等重大活动,粤港澳合作热火朝天,高质量发展日新月异。

在城市空间布局和格局上,我们守正创新促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展,推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动,老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”联动发展,“老广州”“新广州”“未来广州”交相辉映,其中“未来发展核”“未来广州”的落脚点就是南沙。我们串珠成链,链接科技创新资源,全力打造广州东部纵贯南北、联接中新广州知识城和南沙科学城的“活力创新轴”,南部极点就在南沙。可以说,南沙是广州的未来,也是大湾区的未来。我们将坚定不移把握大湾区“一点两地”战略定位,发挥南沙工委重要作用,协同港澳奋力把南沙打造成为广州高质量发展的主阵地和新引擎,成为中国式现代化浓缩的精华。

一是做深改革开放试验田。抓住国务院把南沙纳入制度型开放试点的重大机遇,深化与港澳规则衔接机制对接,对标自贸港加强投资、贸易、金融等制度机制创新,营造国际一流营商环境,建好中国企业“走出去”综合服务基地,提升对外开放门户功能。

二是做强高质量发展动力源。创新产业招商培育机制,加快高新技术产业集聚集群发展。高水平建设南沙科学城、南方海洋科技创新中心,更好发挥香港科技大学(广州)、广州期货交易所、广州数据交易所作用,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

三是做优城市规划设计新标杆。按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”理念,高水平编制新一轮南沙总体发展规划、国土空间总体规划,全力推动南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个先行启动区做出样板、形成示范,加快广珠澳高铁等交通基础设施建设,打造人人心向往之的未来之城。

四是做好社会民生事业新典范。持续加强就业、教育、医疗等公共服务供给,支持中山大学附属第一医院、省中医院在南沙创建国家区域医学中心,加快推进全民文化体育综合体等重大项目,建设百姓安居乐业的幸福南沙。

记者:在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系方面,广州将如何扛起经济大市挑大梁的责任担当?

郭永航:习近平总书记强调,要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为我们做好经济工作提供了根本遵循。广州将扛起经济大市挑大梁的责任,锚定全年目标任务,坚持实体经济为本、制造业立市,深入实施产业、平台、项目、企业、环境五大提升行动,全力保持经济向好态势。

一是提升制造业核心竞争力,打造国际一流先进制造业集群。以“四化”平台赋能新型工业化建设,大力改造升级传统特色产业,前瞻布局新兴产业和未来产业,发挥广汽埃安、小鹏汽车等龙头带动作用,加快壮大智能网联与新能源汽车产业,大力推进粤芯、增芯等集成电路项目,支持广药、百济神州等生物医药企业产品多元化,拓展数字经济核心产业、绿色石化和新材料、生物医药与健康等新兴产业支撑功能,打造万亿引领、千亿支撑的产业集群体系。

二是提升现代服务业支撑力,打造具有全球影响力的现代服务经济中心。增强生产制造服务能力,发挥国家广告产业园、广州设计之都等作用,打造更多千亿元级生产性服务业集群。培育建设国际消费中心城市,擦亮直播电商之都、世界美食之都等名片,促进平台经济持续健康发展。健全金融支持实体经济体制机制,加快大湾区商业银行、大湾区跨境理财和资管中心建设。

三是提升产业项目带动力,打造支撑广州现代化建设的增长极。坚持项目为王,加快粤芯三期、TCL中环等重大项目建成投产,做好紫粤半导体、维信诺屏体等新招引项目对接服务。探索“政府点题、链主招引”,完善招商、落地、投产、达产闭环机制,吸引更多头部企业、高精尖项目,共建广州产业链“丛林生态圈”。

四是提升发展平台影响力,打造服务全国全省高质量发展的主战场。支持各类开发区、高新区、综保区提级赋能,做强中新广州知识城、广州科学城、广州大学城、国际生物岛等增长极,把东部中心打造成为产城融合、职住平衡的示范区,推动人工智能与数字经济试验区等平台加快产业导入,提升天河中央商务区能级量级。

五是提升城市综合承载力,打造产业转型升级更优质的空间载体。坚持“拆、治、兴”并举,积极稳步推进城中村改造,推动村级工业园、物流园、传统批发市场转型升级,推动服装、美妆、箱包、珠宝等城中村传统产业优化产业形态,培育孵化更有生命力的新兴产业,带动形成新的经济增长点。

六是提升营商环境吸引力,打造企业综合成本最低、产业生态最优的全球标杆城市。倍加珍惜企业和企业家这一城市最宝贵的战略资源,推动营商环境6.0改革,引导各类资源要素向实体经济集聚。落实“两个毫不动摇”,开展新一轮国企改革深化提升行动,实施市促进民营经济发展20条,推进中小企业能办大事创新示范区建设。培育壮大各类经营主体,优化服务企业效能,构建亲清政商关系,共同开创广州高质量发展新局面。

2023-10-13 □ 本报记者 张建军

——访广东省委常委、广州市委书记郭永航

1 1 经济日报 content_282348.html 1 <p> 开创高质量发展新局面 </p> /enpproperty-->