深港双城，一河之隔，一湾相融，一水相连。在位于深圳市福田区的双城接合区域，跨境相连的“河套深港科技创新合作区”迅速崛起，已然成为深港乃至粤港澳大湾区科技创新合作的“新极点”。

近日，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《河套规划》），要求高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区（以下简称“河套深圳园区”）建设，积极主动与香港园区协同发展、优势互补，打造大湾区国际科技创新中心重要极点，成为大湾区高质量发展的重要引擎。《河套规划》的发布为河套深圳园区的发展绘制了“路线图”和“时间表”，标示了河套深圳园区发展的新方位。

形成“半小时科研圈”

河套深港科技创新合作区以深圳河为界，分为深圳园区与香港园区，总面积3.89平方公里。两个园区直接相连，拥有福田口岸和皇岗口岸两个连接深港两地的陆路口岸。其中，深圳园区可快速衔接香港国际机场、深圳宝安国际机场、广深港高铁福田站，与深圳光明科学城、香港科学园等创新节点形成“半小时科研圈”，与广州、东莞、惠州等城市形成“1小时产业圈”，具备集成大湾区优势产业资源、联动境内外市场的特殊优势。

区位优势吸引着越来越多企业到河套深圳园区创业兴业。9月9日，河套深圳园区举办首届河套创客日暨2023港科大百万奖金国际创业大赛（深圳）决赛成果展。本次活动共征集到195个优秀创业项目，最终共有9支队伍晋级决赛。同时获得活动冠军与“最具投资价值奖”的深圳市渐近线科技有限公司总经理黄腾昊说：“河套深圳园区真是科研创业的天堂。它特殊的区位优势和完善的支持政策，拉通了与香港和国际科创接轨的桥梁，浓厚的创业氛围和稳固的产业支持令人印象深刻，我们决心尽快把公司迁到河套深圳园区。”

2017年以来，河套深圳园区已吸引香港大学、香港科技大学等5所高校共10个优质科研项目落地，并设有包括河套港澳青年创新创业谷、港科大蓝海湾孵化港、粤港澳青年创新创业工场等5个创新孵化载体。

深圳显扬科技有限公司创始人丁克是首批进驻河套深圳园区粤港澳青年创新创业工场的香港创业青年。谈及为何来到深圳，丁克说：“河套深圳园区不仅区位优势独特，且租金相对便宜，又有叠加税收优惠政策。近年来，公司已累计享受研发费用加计扣除优惠约400万元，为研发三维机器视觉设备提供了实实在在的现金流支持。”丁克表示，如今显扬科技自主研发的三维机器视觉系统，其三维采集速度高达每秒300帧，最高精度为亚微米级，已在多个领域成功替代同类进口产品。

目前，皇岗口岸片区的改造正在进行，待口岸货运功能取消后，释放出来的货检区土地，可建成总建筑面积约100万平方米的科研空间。而此前以仓储物流、加工制造为主的福田保税区，新建的写字楼拔地而起，原有的厂房和仓库变身实验室。预计到2035年，河套深圳园区新增科研及配套空间将超过300万平方米。

确保“管得住、放得开、通得快”

分线管理制度是《河套规划》的核心制度，也是河套深港科技创新合作区优化营商环境的具体体现。“海关监管区域与香港之间设为‘一线’，实行口岸管理；海关监管区域与关境内其他地区之间设为‘二线’，实行通道管理。实行‘一、二线’分线管理，目的是便利科研人员、相关物品的跨境流动。”深圳海关综合业务处业务改革科科长张胜浩表示，特殊监管模式对海关工作提出了更高的要求。海关总署围绕促进深港两地创新要素的跨境有序流动，指导深圳海关创新理念、创新模式，积极支持河套深港科技创新合作区建设。“我们在河套深圳园区主要开展了以下几个方面的工作：一是加强与相关监管部门信息共享与互认，对相关科创人员、车辆跨境通行给予便利，便捷科研人员、科研设备进出合作区；二是不断优化海关监管模式，支持高新技术企业进口设备、料件快速投入生产和研发；三是对成套设备实行‘一企一策’，实施便利化检验措施。”张胜浩表示，下一步，深圳海关将继续加强与相关部门的协作配合，确保“管得住、放得开、通得快”。

逐步完善的基础设施也不断优化着河套深港科技创新合作区的营商环境。南方电网深圳供电局于今年高标准完成了河套深圳园区电网改造。深圳福田供电局配网资产部负责人陈潇介绍，区域内目前配网自动化设备已实现100%全覆盖，实现毫秒级复电，客户停电“零感知”。深圳供电局还成立了专班主动对接河套深港科技创新合作区建设发展事务署，常态推进变电站规划和选址、电力迁改、客户服务等工作。“2021年至今，我们为企业节省投资金额近2000万元，助力企业合理安排购电计划，并落实政府补贴为企业降本增效超580万元。”深圳福田供电局营业部负责人黄腾表示，深圳供电局通过合理腾挪电源间隔、调整运行方式、匹配客户用电需求时序等方式，有力支撑量子科学和工程创新研究院等39个重要项目用电保障。未来，深圳供电局将在河套深圳园区内新建5座110千伏变电站，预计建成后可满足远景约50万千瓦的负荷用电。

截至目前，河套深圳园区已设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构，落地了世界500强研发中心5家、独角兽企业总部及研发中心5家，汇聚海内外院士12名、科研人员3000余名。据深圳市福田区副区长、河套深港科技创新合作区建设发展事务署署长朱江介绍，面向港澳青年初创企业，河套深圳园区还提供启动资助、成长奖励、租金减免，对获得港方、澳方创业资助的青年团队按照1:1的比例给予配套支持，从项目孵化到上市融资辅导再到香港青年来深人才住房等提供全链条服务支撑，对港澳青年有着充分的吸引力。

前沿产业布局聚焦三大重点

产业布局方面，河套深圳园区聚焦生命科学、信息科学、材料科学三大重点方向。9月7日，由深港政府共同出资建设的内地首个港方运营科创园区——香港科学园深圳分园正式开园，首批16家香港企业机构组团入驻。朱江表示，香港科学园是全球知名的科创园区，构建了完善的科创服务体系和产业创新生态。深港两地完全有条件携手打造大湾区国际科技创新中心。

香港青年吴国声创办的深圳市云链网科技有限公司是入驻香港科学园深圳分园的首批企业之一。该公司创始团队在2018年便成立中大编码有限公司并入驻香港科学园总部，团队成员有一半来自香港中文大学网络编码研究所。团队将研究所多年来重点研发的网络编码技术运用在了包括智慧工厂与智慧园区等在内的5G边缘运算应用场景中，使该技术优势在实践中得到了更好的呈现。据吴国声介绍：“网络编码技术不仅能够更有效保障数据信息的存储安全，还能够帮助各智慧园区、工厂在操作智能终端设备时实现超可靠的低延迟通讯。基于该技术，我们制定了‘1+2+N’策略，‘1’指网络编码技术，‘2’指5G智慧工厂与5G智慧园区，‘N’指对接‘N’个场景与客户，希望以此构建出的5G生态云平台能够帮助更多香港初创企业轻松对接内地广阔市场，为智慧园区和工厂转型升级赋能。”

产业发展还需标准先行。国际星闪无线短距离通信联盟Open Lab是由华为技术有限公司、Adaptrum（美国）公司、深圳市闪联信息技术有限公司3家单位联合发起成立，于今年入驻河套深港科技创新合作区的国际性产业与标准组织。它的落户是深圳先行探索创新国际性产业与标准组织管理制度的重要举措。截至目前，已有国内外303家成员单位加入该联盟，其中头部企业53家、深圳企业65家、国际企业13家。国际星闪无线短距离通信联盟Open Lab主任周小兵说：“《河套规划》出台，给国际性产业与标准组织带来了很大机遇，体现了国家对国际性产业与标准组织的极大支持，在河套深港科技创新合作区这一国际创新的前沿阵地，将更好地联动国内外的创新组织共同发展。”

“《河套规划》为河套深圳园区新一轮规划建设打响了‘发令枪’，插上了‘金翅膀’。”深圳市福田区委书记黄伟表示，通过发挥合作平台“以点带面”作用、构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，河套深圳园区建设成为深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、大湾区中试转化集聚区的步伐将进一步加快，将为打造大湾区国际科技创新中心、建设世界科技强国作出新的更大贡献。