产教融合怎样做到“两头甜”

郭晓君

国家发展改革委、教育部、工信部等八部门日前联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》),明确2025年国家产教融合试点城市达到50个左右、在全国建设培育1万家以上产教融合型企业等一系列目标。这一《方案》的出台,为进一步推动我国职业教育产教融合高质量发展提供了一定指引。

当前,我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生,职教人才培养规模占据高等教育的“半壁江山”,巨大的人才红利蕴藏其中。与传统“校企合作”中“企业出资金、学校出人才和技术”的模式不同,《方案》重视保障企业利益,强调企业参与办学的主体作用,促进企业需求融入人才培养各环节,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利等。产教融合是一种良好的职业教育模式,可实现人才培养、科学研究、科技服务、思政教育等多方面合作,达到学校和企业双赢。但是,在以往产教融合的实际操作中,由于企业需承担人才培养、资源投入等大量额外成本,又担心培养之后的人才流失,导致“校热企冷”的现象普遍存在。对此,需充分把握这一现象的本质特征,从多个角度施策,让企业乐于参与产教融合,充分保障企业利益,变“一头热”为“两头甜”。

2021年7月份,我国曾遴选首批21个产教融合试点城市和63个产教融合型企业,这些企业以先进制造业为主,覆盖现代服务业、大健康行业、信息与科技行业。经过两年多的建设,全国已培育5247家地方产教融合型企业,对培养符合产业需求的高素质技能人才发挥了重要作用。如今,随着试点范围和规模进一步扩大,将推动产教融合模式更加成熟,促进在大学教育、科研等领域全面融合发展,培育出更多优秀人才。

一方面,为减轻企业人才培养负担,有关部门可以在财税、土地、融资等方面给予一定的优惠政策支持,包括税收减免或返还、发放财政补贴、土地租赁优惠等。支持符合条件的产教融合型企业上市融资,为企业提供低息贷款、融资担保等支持,提高企业的融资能力,降低资金成本。在企业与学校开展人才培养合作时,可按照具体培养项目性质,协商共同分担培养成本比例。企业还可借助互联网技术和线上平台,开展远程培训和在线教育,降低培训成本和时间成本,提高便捷性和灵活性。

另一方面,要激发企业主动性,实施以产业需求为主导的培养模式,推动企业在职业院校建设培育培训基地,形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业,加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业。引导企业深度参与职业院校专业规划、教学设计、课程设置、实习实训等,根据产业发展特征,制定具体的操作方案,认真组织实施,并对培训过程进行全面管理和评估,以提高培训的质量和效果。

同时,还需要优化利益分配机制,保障企业办学利益,稳定企业的育才信心。可由政府牵头,建立公平、透明、合理的利益分配机制,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利,与职业院校共同确定利益分配的方式和比例,保障企业合法权益。企业发展需要留住优秀人才,可按岗位总量的一定比例设立学徒岗位,并与优秀学徒签订长期合同,提高履约率。

2023-07-27 郭晓君

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