一体推进审计整改与审计揭示

□ 金观平

习近平总书记主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

我国现行审计制度是1982年宪法确立的,经历了不断的探索完善。党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。统计显示,5年来全国共审计44万多个单位,向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件,涉及9200多亿元、5.1万多人;促进增收节支和挽回损失2万多亿元,健全完善规章制度5.8万多项。一系列数据反映出审计监督工作的突出成效。

二十届中央审计委员会第一次会议强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。这明确了新时代审计工作的职责定位。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,专司经济监督,在制约和监督权力运行方面发挥重要作用。

做好新时代新征程审计工作,要在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力。这次会议对把党中央部署把握准、领会透、落实好,形成审计全覆盖,打造经济监督的“特种部队”等方面,分别提出要“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”,这对推进新时代审计事业高质量发展提出了明确要求。

面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党中央作出一系列重要决策部署。今年的审计工作,要突出重大问题加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。比如,在实施积极的财政政策中,要看好财政资金“钱袋子”,加大对财政支出、转移支付、财政直达资金分配使用、基层“三保”、减税降费政策等落实情况的审计力度。金融支持实体经济、助企纾困政策关系广大经营主体利益,同样要加大对其落实情况的审计力度。此外,地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域的风险防控须臾不可放松,审计工作要加以密切关注,揭示出影响经济安全的重大风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险底线。

审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。审计监督不仅要揭示问题,还要发挥“治已病,防未病”的作用。要压实审计整改各方责任,一体推动揭示问题、规范管理、促进改革,建立全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。对整改不力、敷衍整改、虚假整改进行严肃问责。

新时代新征程,审计工作肩负重要使命。通过加强审计领域战略谋划与顶层设计,推进审计高质量发展,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局,审计工作将在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥出越来越重要的作用。

2023-06-07 □ 金观平

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