培育先进制造业集群要注重专业化差异化

黄 鑫

发展先进制造业集群,要下好全国一盘棋,引导各地发挥比较优势,在专业化、差异化、特色化上下功夫。

日前印发的《京津冀产业协同发展实施方案》提出,到2025年,在京津冀培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链。此前召开的国务院常务会议强调,要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置,坚持全国一盘棋,引导各地发挥比较优势,在专业化、差异化、特色化上下功夫,做到有所为、有所不为。

先进制造业是指具有高技术、高附加值特征,且对整个产业升级具有重要带动意义的产业,比如新兴技术成果产业化后形成的新材料、生物制造等新产业。但先进制造业并不仅仅是新兴产业或高技术产业,传统制造业充分吸收融入先进制造技术如信息技术之后,也可以升级为先进制造业,比如数控机床、航天装备等。总的来说,先进制造业是国际产业竞争的重点,也是经济发展的重要战略支撑。

强调发展先进制造业集群,要发挥集群的协同创新、资源集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式,把相关企业聚集起来,有利于形成分工细化、配合密切的协作体系,集群内大中小企业紧密互动,提高了生产效率和市场响应速度,能有效降低生产成本和交易成本,增强抗风险能力。同时,产业集群聚集了各种资源和创新主体,有利于形成相伴相随的专业市场,并加快多主体协同创新步伐,还能在短期内拉动经济快速扩张。

拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群,是制造强国的重要标志。实践表明,世界主要制造强国都有一批有全球影响力的先进制造业集群。培育发展先进制造业集群,是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手,也是激发制造业竞争新优势、重塑制造业发展生态的重要路径。

发展先进制造业集群,要下好全国一盘棋,引导各地发挥比较优势,在专业化、差异化、特色化上下功夫。目前,我国已有45个先进制造业集群,涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、消费品、新能源及智能网联汽车等多个领域,体现了差异化的布局思路。此外,要构建省级、国家级、世界级集群的梯次培育发展体系,让各地立足不同的资源禀赋和特色优势产业,各扬所长,走特色化之路。

发展先进制造业集群,要有所为,也要有所不为。近年来,不少地方“喜新厌旧”,喜欢培育发展热门的新兴产业,却把传统产业当成落后产业,恨不得将其淘汰退出,完全不考虑自己的产业实际。这不仅建设不了真正具有竞争优势的先进制造业集群,还会舍本逐末,丧失自己本来的产业比较优势,并造成新的同质化投资和资源浪费。

对集群内优质企业的培育也是同理。并非只有龙头企业、大企业才是优质企业,是要争取并呵护的对象,不少优质小企业也能发展为专精特新“小巨人”。只有形成互促共生的优质企业群体,才能实现大中小企业融通发展,构筑起先进制造业的护城河。

2023-05-29 黄 鑫

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