近年来，浙江省淳安县威坪镇坚持发展新时代“枫桥经验”，以“仲规侬”调解工作室品牌建设为抓手，创新打造“178（一起办）”解纷驿站，积极开展信访信用管理试点工作，破解基层信访工作“矛盾纠纷难处理、重复信访难遏止、历史积案难化解”等问题。

“仲规侬”是威坪方言，意为中间人、公平公正的人。调解工作室成立于2016年，是一支在当地颇有威望的调解员队伍。为了实现辖内36个村（社）矛盾纠纷就地调处、信访事项就地化解，威坪镇每年从各村社优秀网格员、老党员、老干部、热心村民等群体中吸收新的调解员，确保镇级层面有2名专职调解员、每个村（社）有1名专职调解员和若干名兼职调解员。

同时，威坪镇通过基本补助+以奖代补的方式保障调解员待遇。“仲规侬”调解工作室历经多年的发展，创造出板凳议事、圆桌会议、田间闲话、鸿雁传书等各种接地气的化解方法，以真心化解百姓矛盾问题。2022年，威坪镇“仲规侬”调解室累计摸排矛盾纠纷603件，对接信访事项173件，成功调处案件数763件，调解成功率达98.32%，涉及协议资金460余万元，有效缓解了辖内信访压力、促进了和谐稳定。

为了整合各方专业优势，威坪镇依托镇级“仲规侬”调解工作室，于2022年创新打造“178（一起办）”解纷驿站。“1”是以镇党委为中心，“7”是威坪镇7个重要职能部门共同参与，“8”是对矛盾纠纷进行排摸、分级、调解、会商、研判、处置、回访、监督等8个方面为基础的全链条闭环管理。解纷驿站设镇党委主要领导为首席调解员，其他7位部门负责人为专家调解员。首席调解员每月定期接访，亲自带队，研判历史积案和“疑难杂症”的化解方案。自“178（一起办）”解纷驿站成立以来，威坪镇已成功化解国家、省、市交办信访积案11起，成功调处各类重大“疑难杂症”9起。

今年，为了打通信访工作堵点，威坪镇引入信访信用管理机制，将依法信访纳入居民公约，引导村（居）民通过合法途径反映合理诉求。

“通过村民参与、舆论引导、联合惩戒等方式，制约无理诉求、惩戒失信行为，有利于促进信访人回归理性，依法有序表达诉求，促进信访工作的公正公信和信访问题的依法妥善解决。”威坪镇信访工作相关负责人说，“不断完善基层信访化解机制，致力于解决百姓急难愁盼问题，是我们不变的初心，也是我们奋力打造‘平安威坪’‘都美威坪’，实现基层治理体系和治理能力现代化的题中之义。”

（数据来源：浙江省淳安县威坪镇党委）

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