2023年3月31日，粤港澳三地会计、税务行业协会和知名注册会计师事务所、税务师事务所代表以及高端人才在广州南沙汇聚，共同见证粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区揭牌。当天，南沙区专为财税专业服务机构和人才量身打造的政策“大礼包”——《关于推进粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚发展的若干措施》（简称《财税若干措施》）同时重磅发布。南沙正立足湾区、协同港澳，紧锣密鼓推进中国企业“走出去”综合服务基地建设。南沙打造财税专业服务集聚区的战略构想和积极实践，有望引领高端服务业再开新局。

财税“大师”汇聚，黄金机遇正当时

这是粤港澳财税“大师”在南沙的一次“会师”。揭牌当日，广东省注册会计师协会、广东省注册税务师协会与南沙经济技术开发区管委会签订框架合作协议，大湾区多家知名财税专业服务机构与南沙经济技术开发区财政局签订意向协议，携手共建集聚区。其中，既有全球四大会计师事务所之一的毕马威，也有在全国颇具影响力的会计师事务所信永中和、税务师事务所正中国穗等。

在有意入驻的财税机构看来，集聚区的诞生可谓“天时地利人和”。“今年2月，普华永道已将广东咨询总部落地南沙区。之所以成为‘四大’会计师事务所里率先选择在南沙落户的机构，是因为看到国家赋予南沙非常高的战略定位，南沙将成为大湾区一个很好的窗口。”普华永道中国税务及商务咨询合伙人说。广东中职信会计师事务所首席合伙人介绍：“区位优势、发展空间优势叠加各种产业政策优势，南沙高质量发展恰逢其时，高端服务业与制造业融合发展潜力巨大。”

对于南沙而言，集聚区的打造，既是对黄金机遇的把握，亦是现实需要。“注册会计师行业和税务师行业是现代高端服务业的重要组成部分。注册会计师作为资本市场的‘看门人’，注册会计师和税务师作为涉税服务的主力军，都以‘专而精’的服务为实体经济发展保驾护航。”南沙区政府相关领导在揭牌仪式上说道。当前南沙正处高质量发展的关键时期，注册会计师和税务师既可助力企业提升管理效能，又可为中国企业“走出去”护航。

“作为率先一批进驻的税务师事务所，很高兴见证集聚区揭牌。这将成为南沙财税服务业飞速发展的起点，相信这里很快会成为培育行业一流、接轨国际的全国百强税务师事务所的沃土。”意向入驻集聚区的广东正中国穗税务师事务所所长说。

创新政策发布，

筑起专业机构、人才高地

揭牌仪式当日，南沙区重磅发布拟出台的《财税若干措施》，从落户支持、税收优惠、人才支持、引商支持、执业支持、合作交流、保障与服务、生活配套支持、“走出去”支持等九方面提出一揽子扶持政策，为专业服务机构和人才送上“大礼包”。

此政策体现了支持集聚发展“全支撑”、支持人才培养“全方位”、支持执业提升“全过程”三大亮点。其中，为财税专业服务机构开通纳税服务绿色通道、推行税收不确定事项报告和复杂涉税事项事先裁定制度等多项创新服务举措，将营造专属财税专业服务业的优良营商环境。

在多位财税专业服务机构负责人看来，新政策将加速专业服务机构在南沙的汇聚。“这次南沙出台的政策可以说是为我们‘量身定制’。如针对财税专业服务机构存在合伙制的特殊组织形式，对合伙人或股东个人经营所得或股息、红利所得，按照上年度地方经济贡献给予最高80%奖励，就是一个有力的支持政策。”广东省注册会计师协会监事长、信永中和会计师事务所广州分所负责人说。

值得期待的是，广州市将于近期出台《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》，积极破除人才流动壁垒，吸引香港和澳门涉税专业人士来南沙执业。“港澳涉税专业人士在南沙开展跨境执业，穗港澳三地深化税务交流与合作，将为大湾区经济高质量发展贡献集体智慧。”香港税务学会会长说。

“引进来”“走出去”

凝聚高质量发展财税力量

高端制造、生物医药、海洋经济等产业集群落户，新能源与新材料、航运物流等重点产业欣欣向荣……《南沙方案》的发布，令南沙迎来了产业高质量发展的春天。而集聚区的打造、新政策的发布，不仅将支撑现有产业做优做强，更有望在助力南沙引进优质企业、护航中国企业“走出去”两方面凝聚起巨大的财税力量。

此前，南沙所积累的政策优势已形成了具有吸引力的法律、财税营商环境。南沙区相关领导介绍，目前，南沙在税务、法律服务等领域实现了港澳职（执）业资格互认；累计落户普华永道等财税专业服务机构34家；建成粤港澳大湾区暨“一带一路”（广州·南沙）法律服务集聚区，入驻法律服务机构30多家。

一系列创新举措，既鼓励财税专业服务机构自身强化品牌效应、走向世界，又鼓励其为中国企业“走出去”提供服务，同时瞄准这些机构掌握的资源优势，鼓励其引进优质企业。与此同时，集聚区即将开展的建立全球领先的跨境财税服务及争议解决中心的探索，也有望在南沙建立起与港澳协同、与国际联动的跨境财税争议调解机制。增强财税专业服务机构为企业“引进来”“走出去”及跨境涉税争议事项，提供咨询和决策参考服务的能力。

“希望省内行业抓住机遇，依托南沙区经济发展的澎湃动力，依托三地行业协同发展的特色优势，致力于把优秀的人才和企业聚集起来，共同擦亮‘粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区’这个品牌，共同为打造南沙这一面向世界的重大战略性平台奋楫扬帆、贡献力量！”广东省财政厅相关负责人说。

（数据来源：广州南沙经济技术开发区财政局）

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