当今世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入推进，全球产业链供应链重构，产业安全问题凸显，加快推动服务型制造发展是建设强大而有韧性的现代化产业体系的关键举措。

20世纪80年代，针对制造企业开展服务活动增多的现象，国外有学者提出服务化、产品—服务系统、生产者服务业等概念。这些理论基本是从企业层面甚至是单一企业、具体产品的角度出发，以求解释企业如何通过内部变革提升竞争力，进而获取更高利润，属于微观概念和局部观察，没有展现现代制造业发展的全貌和本质。服务型制造是遵循工业发展的一般规律、结合全球工业发展经验，又立足于我国工业发展现实提出的概念，既是新型工业化的创造性实践，又是对工业发展理论的创新。

当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，加快建设制造强国是现代化建设的重要支撑。我国制造业规模自2010年以来已连续多年保持世界第一，但仍存在发展质量不高、韧性不强、附加价值偏低等问题。发展服务型制造有助于化解制造业发展中存在的矛盾和问题，对于构建强大而有韧性的产业体系、建设制造强国具有重要意义。

其一，服务型制造是新型工业化的重要内容。工业化既具有一般规律，又具有时代特征。在产品复杂性不断提高、数字技术与实体经济深度融合的背景下，服务活动与制造过程和产品的结合日益紧密，成为制造业的重要产出，由此形成制造业的融合化服务化发展趋势。其二，服务型制造是高质量发展的重要体现。服务型制造的发展需要推进产业的技术创新、商业模式创新，加强其他领域先进技术的应用与融合，进而实现制造业的质量变革、效率变革、动力变革。其三，服务型制造是增强产业链韧性的重要抓手。服务型制造是在产业组织关系变革基础上，通过跨产业、跨产品、跨场景的供给侧有效贯通，使价值链得到相应优化。服务型制造使产业链上下游的产业组织关系更加紧密，以产业链集约、精炼为特征，并趋向形成交错、多维、泛连的网络状结构，相应地增强了产业的高端连接能力和自主可控能力。

我国制造业门类齐全、产业体系完备，拥有超大市场规模，应用场景丰富，再加上5G等新一代信息技术的支撑，这些都为服务型制造快速发展奠定了坚实基础。发展服务型制造是大势所趋。我们要提高认识、转变观念，积极创造应用场景，加强基础设施建设，着力激发中小制造企业活力，加快推动服务型制造发展。

（作者系工业和信息化部服务型制造研究院院长）