中医药是我国各族人民在长期生产生活和同疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，具有独特有效的系统思维模式及知识体系。中医药所注重的整体观念、辨证论治、因人而异、复方用药等认识论和方法论特色，体现了中华民族认识自然、人体、生命、疾病现象及其相互关系的规律。中医药的独特作用主要体现在以下方面。

一是在治未病中的主导作用，充分发挥中医治未病的传统优势。中医治未病思想贯穿中医发展始终，注重人与自然、与社会的和谐统一，理念上与现代医学注重预防接种、清除和控制自然环境中的不良因素的方式思路完全不同，强调的是由治病向健康转变、从关注人的疾病向人的健康转变。提升中医治未病服务能力，不仅是充分发挥中医药特色优势、提升中医药服务能力、全面发展中医药事业的重要举措，更是构建中国特色健康服务体系、提升全民健康水平的重要内容。

二是在重大疾病治疗中的协同作用，在疾病治疗过程中进一步发挥中医药防治疾病的特色优势。中医与西医作为两种不同的医学体系，各具特色，各有所长。重大疑难疾病周期长、花费大，严重危害人类健康，给国家、社会、家庭带来沉重负担，不管是西医还是中医，靠单打独斗很难取得令人满意的效果。越来越多的医院通过中西医一体化服务模式、科室运行机制改革、诊疗团队协作互动等形式搭建中西医协作平台，充分发挥中医药作用，克服了“单兵作战”的局限性，发挥了“两条腿走路”的优势，明显提高了疾病的整体治疗效果。

三是在疾病康复中的核心作用，运用中医养生、保健、调理等方面的理论与技术，结合现代遗传、生理、心理、营养、代谢、环境等方面的理论与技术，充分发挥中医药在病后康复阶段的核心作用，不断完善疾病康复的技术体系、服务体系与产业体系，进一步提高患者生活质量和人民健康水平。

此外，中医药在健康养老方面也具有独特优势和作用。通过支持全国二级以上中医医院建设老年病科，中医老年病、慢性病服务内涵和技术方法不断丰富，服务质量不断提高，高层级老年病专业人才数量不断增加、结构更为合理。总结形成老年病专科常见病种中医诊疗方案并推广应用，为辖区内基层医疗机构老年病、慢性病服务提供指导和示范，中医药在老年病、慢性病防治方面特色优势得到充分发挥。

在应对新冠疫情中，我国坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用，实现中医药早期干预、全程使用、全面覆盖，为抗击疫情作出了重要贡献。

在全国层面，国家中医药管理局与国家卫生健康委组建聚集性疫情处置常备工作组，在国务院联防联控机制统一领导下，第一时间对各地聚集性疫情中医药防治工作进行指导。各地中医药主管部门在当地应急指挥机构统一领导下，统筹协调辖区内中医力量和全国驰援力量，强化中医医师配备，按照国家诊疗方案规范化、同质化开展中医治疗，同时依据中医“三因制宜”、辨证论治原则，分类施治、精准用药、确保疗效。对轻型、普通型患者以中医药治疗为主，改善患者发热、咳嗽、纳差、乏力等临床症状，减少向重症发展。对重型、危重型患者采用中西医结合治疗，“一人一策”，发挥中医药在退高热、促进肺部渗出吸收、改善胃肠道症状等方面的疗效，减缓或阻断重症向危重症发展，促进重症向轻症转变。针对康复患者应用中药和非药物疗法综合干预，促进功能恢复。同时，充分发挥中医治未病作用，对重点人群进行中医药干预，促进关口前移。中医药“防、治、康”一体化参与抗疫，除个别特殊情况人员外均普遍应用，中医药作用有效彰显。

（作者系中国科学院院士、国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会组长）