澳门特区政府统计暨普查局《2021年直接投资统计》数据显示，2021年流入澳门的外来直接投资共382亿澳门元，截至2021年底外来直接投资累计总额共3337.6亿澳门元，按年增12.4%。作为外向微型经济体，澳门吸引外来直接投资有哪些优势？随着粤港澳大湾区建设的推进，来自内地的外来直接投资将如何促进澳门经济适度多元发展？记者就此采访了澳门管理学院院长唐继宗。

记者：澳门外来直接投资由2020年的负值转为2021年的正值，有哪些主要原因？多年来外来直接投资总体呈上升趋势，澳门的主要优势是什么？

唐继宗：对澳门特区这类微型经济体而言，外来直接投资（FDI）流入能弥补内部资本累积不足，增加就业，引入新产品与新技术，并产生技术外溢效果，有利于经济多元发展。

数据显示，澳门外来直接投资流量由2020年的-557.7亿澳门元转为2021年的382亿澳门元。受疫情影响，跨国公司对新项目进行重新评估。因此，属外向微型经济体的澳门在当年的FDI流入不可避免地受到影响。

从行业划分来看，澳门外来直接投资流量由2020年负值转为2021年正值的有博彩业、保险业和批发零售业。银行业的投资流量按年增加7.8%；建筑业更实现62.5%的增幅。外来直接投资对澳门的经济前景，特别是对综合旅游服务以及金融、建筑等市场仍然保持信心，因此加码投资。

记者：内地对澳门投资的经济拉动作用主要体现在哪些方面？澳门在融入国家发展大局的过程中，自身获得了哪些效益？

唐继宗：按存量分析，内地是澳门特区第三大外来直接投资来源地。2021年，澳门外来直接投资累计总额为3337.64亿澳门元，当中来自内地的占20%。特区银行业的外来直接投资累计总额为790亿澳门元，当中来自内地的占比达67%。银行业为澳门的第三大产业，而现代金融业为澳门特区以及横琴深合区经济多元发展的重点产业之一。由此可见，来自内地的外来直接投资对带动澳门特区经济多元化发挥着积极的作用。

此外，报告显示大湾区市场融合持续推进。2021年，有大湾区内地城市投资的澳门企业共1104家，较2020年增加了150家。同期，澳门特区在大湾区内地城市的直接投资累计总额按年上升18.5%至596.4亿澳门元。全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，促进特区融入国家发展大局，就能增进特区同胞福祉，保持特区长期繁荣稳定。

记者：澳门特区2023年财政年度施政报告提出坚持不懈地采取“1+4”适度多元发展策略。新的一年澳门经济发展前景如何，还有哪些成长空间？

唐继宗：“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》也提出要发展促进澳门经济适度多元的新产业，包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业。

从《2021年直接投资统计》来看，澳门特区的中医药、大健康、高新技术等新产业尚未有效吸引到显著的外来直接投资流入，澳门现存企业也较少涉足这类资本与技术密集型的新产业。未来如何有效吸引与利用各方投资以推进重点产业发展，成为特区政府经济多元发展必须突破的瓶颈。施政报告所提出的“1+4”产业需要与横琴深合区的四大产业相结合，加强区域合作，建设相契合的产业链。

澳门新一年经济复苏基础将更稳固。综合旅游是支撑澳门经济发展的支柱产业之一。澳门企业超过九成属中小微型，旅游产业链当中的食、住、行、游、购、娱等环节涉及众多中小微企业参与，只要稳住澳门的中小微企业发展、稳住大部分劳动力的就业，就能为经济多元创造更有利条件。