加快促进服务消费回暖
刚刚过去的元旦假期,越来越多人重拾“诗和远方”,旅游、文娱、餐饮等消费市场回暖升温。据文化和旅游部数据中心测算,2023年元旦期间,全国国内旅游出游5271.34万人次,同比增长0.44%;实现国内旅游收入265.17亿元,同比增长4.0%。交通出行需求也在上升,国铁集团数据显示,2022年12月30日以来,全国铁路预计日均发送旅客508万人次,较11月份增长109%,京津冀、长三角、成渝等重点地区客流明显增加。
随着居民收入水平的提高和消费领域不断拓展,近年来我国居民消费结构持续优化升级,旅游、文化、体育、健康等服务性消费支出占比逐步提高。据统计,2021年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为44.2%,比2013年提高4.5个百分点。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”,居民消费逐步从实物消费主导向服务消费主导转变,但许多个性化、多样化、高品质的消费需求还难以得到有效满足。着眼当下,新冠疫情令消费特别是接触性聚集性消费大伤元气,目前服务消费的复苏还是乍暖还寒。PMI数据显示,2022年12月,服务业新订单指数为37.4%,较上月下降4个百分点,创2022年下半年新低,仅略高于4月份的36%。按可比口径,2023年元旦假期国内旅游出游人次和旅游收入,仅分别恢复至2019年元旦节假日同期的42.8%和35.1%,受抑制的消费需求仍有待释放。
加快推动服务消费回暖,既要促恢复也要挖潜力,既要优供给也要扩需求。
从供给侧看,要推动促进服务消费实现的“幸福产业”提质扩容。更好统筹疫情防控和经济社会发展,扩大文化和旅游消费,增加养老育幼服务消费,提供多层次医疗健康服务,提升教育服务质量,促进群众体育消费,推动家政服务提质扩容,提高社区公共服务水平。大力营造便利消费的环境条件,加快实现线上线下消费深度融合,丰富创新服务消费场景。
从需求侧看,要增强消费能力,稳定消费预期。一般来说,实物消费主要是为了满足居民基本生活需要,服务消费则更多是为了满足发展型、享受型生活需要,与居民收入水平息息相关。因此,要多渠道增加城乡居民收入,特别是提高消费倾向高但受疫情影响大的中低收入居民消费能力。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。着力推进城乡融合和区域协调发展,加快释放消费潜能。
近期,多地通过发放消费券的方式鼓励居民消费,涉及餐饮、零售、文旅、娱乐等多个领域,社会反响热烈。随着进一步优化疫情防控措施的落地落实和生产生活秩序逐步恢复,随着扩内需促消费系列政策逐步见效,在各方共同努力下,服务消费必将加快迎来“春天”。