党的二十大报告提出，全面发展协商民主。推进协商民主广泛多层制度化发展。基层协商是中国特色社会主义协商民主的重要实践形式。近年来，山东按照“协商于民、协商为民”的要求，紧紧围绕完善基层党组织主导的多方主体广泛参与、内容丰富、形式多样的基层民主协商制度机制，深化协商实践，加强探索创新，推动基层协商真正成为解决群众急难愁盼、改善民生服务、化解矛盾纠纷、增强人民群众幸福感的过程。

基层民主协商，必须立足解决群众利益问题。实践证明，只有聚焦群众切身利益协商，才能真正调动和激发群众参与协商的内生动力。山东坚持凡是涉及群众切身利益的事都充分听取群众意见、与群众协商，专门出台《山东省乡镇（街道）协商指导目录》和《山东省村（社区）协商指导目录》，围绕城乡建设、经济发展、公共服务、民生保障、村（居）民自治、公益事业等8个方面，明确乡镇（街道）协商事项68项、村（社区）协商事项54项，并指导173个县（市、区）和功能区结合实际制定乡镇（街道）和村（社区）协商目录，最大限度将群众关心关注和事关切身利益的事项全部纳入协商范围。

基层民主协商，必须突出解决参与度不够问题。只有调动各利益相关方广泛参与，才能使协商结果兼顾各方利益，寻求最大公约数。近年来，山东在引导基层自治组织、村（居）民代表、“两代表一委员”、群团组织、各类经济组织等参与协商的同时，还围绕培育和扩大协商主体，投入资金7488万元，建立社区社会组织孵化平台1538个，培育社区社会组织18.3万个；建设乡镇（街道）社会工作站1803个，吸纳专业社会工作人才5126人；注册社区志愿队伍11万支，发展志愿者1739万人，有效扩大了基层协商参与度，激发了协商活力。

基层民主协商，必须解决协商载体不丰富问题。丰富有效的协商载体，是引导基层群众表达诉求、提出协商事项、开展协商实践的重要形式和途径。近年来，山东围绕丰富协商实践载体，在全省建立村级议事协商示范点1000个，评选基层协商创新案例93个，先后推广济南“汇民连心”、烟台“阳光17议”、青州“街坊说事”、乳山“与邻有约”、单县“乡村夜话”等协商经验。同时，加强协商结果运用，有效解决了村（社区）集体财产处置、物业服务、环境改善等大量涉及群众利益的突出问题。例如，寿光东方东村通过“精准议事、科学协商”，顺利流转土地167亩，建成35个高标准蔬菜大棚，户均年增收8.6万元，村集体年增加收入35万元。胶州市通过“广场夜话”，协商解决了社区文体活动场地、器材等问题，新增社区综合服务设施96处，打造新型社区邻里中心4处，让居民群众切实尝到了基层协商的甜头和好处。