党的二十大报告提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。如何把党的二十大精神落实在基层创新实践中？初冬时节，记者走进杭州市上城区南星街道白塔岭社区进行采访。

服务今天 享受明天

白塔岭社区位于杭州老城区。社区内只有一个拆迁小区白塔人家，60岁以上的老年人有823人，80岁以上123人，占比近30%，老龄化程度较高。

早在2020年6月，社区就引入专业化社会力量，创新政府购买服务方式，打造了杭州市首个小区服务驿站，成为党建引领小区治理的重要抓手。不仅有每天一项小服务、每月一场大服务的为老服务机制，而且每天都有志愿者来值班，与老人聊天，了解老人的需求并反馈给社区，最后由党建联建单位提供力所能及的帮助，老年人不出小区就能享受到优质服务。

“尽管社区的养老服务形成了一定基础，但随着老龄化加剧，养老服务依然存在严重不足。”白塔岭社区党委书记李俊坦言，以家庭照顾为基础的传统家庭养老模式难以为继。

2021年3月，具有本土特色的白塔岭“时间银行”应运而生。

这种新型的养老模式，一言以蔽之，就是服务今天，享受明天：低龄老年人进行志愿服务存储时间，等到年满80周岁，就可以提取兑换服务。

69岁的虞桂英是浙江上虞人，上世纪80年代就到杭州打工，退休后定居在白塔岭。

“当时，我在建筑工地打零工，家里的小孩照顾不上，经常靠邻居帮忙。”时至今日，虞桂英心存感恩。“时间银行”推出不久，虞桂英就注册登记，为高龄老人送餐。

虞桂英说，送餐小组4人一组，每月轮值一周。送餐的志愿者年龄一般都在六七十岁，送餐对象都是八九十岁高龄的独居孤寡老人，或是身有残疾的困难老人。

11月23日中午，记者随虞桂英一起送餐，敲开了白塔人家7幢2单元一户的房门。74岁的徐基智是一位退休教师，由于眼睛二级残疾，视力很弱。

“我平常都是一个人住，身边也没个说话的人，志愿者每一次送餐，对我来说就是最好的交流。”徐基智说。

目前，在白塔岭社区，像虞桂英这样的志愿者已有70多人。根据各自服务特长，组成了爱心送餐、上门探望、倾听陪伴、暖心热线等多个小分队，为高龄老人提供贴心志愿服务。

赠人玫瑰 手留“余额”

“今天我帮别人，明天别人帮我。”66岁的杭州市“功勋志愿者”、白塔岭社区的资深志愿者冯爱春说，赠人玫瑰，手留余香，何乐而不为？

如今，在白塔岭社区，随着“时间银行”的诞生，赠人玫瑰，不仅可以手留余香，还能手留“余额”。

南星街道办事处主任项波说，“时间银行”只存时间不存钱，时间就像“货币”，可以在“银行”存储、兑换，获得的方式就是申请成为养老服务志愿者，为高龄、独居或者特别需求人群提供志愿服务。

在白塔岭社区，“时间币”取名为“善时币”。翻开社区提供的“时间银行”手册，记者看到，有关志愿服务活动“时间币”获取的标准一清二楚。

当着大家的面，冯爱春并不在意透露她的“时间币”余额已经有好几万。

“时间银行”表面上看存的是“时间币”，但实际上存储的是邻里之间的爱心。李俊说，起初还担心志愿服务能不能长久开展下去，通过这个平台，拉近了邻里关系，开启了邻里互助新模式，架起了邻里之间沟通的桥梁。

今年9月，“时间银行”还在“浙里办 志愿浙江”上线。依靠上城区委组织部的支持，社区统筹协调党建联建机制，拓展“善时币”兑换渠道，实现线上兑换服务、陪伴等为老服务，线下兑换“公益超市”商品及服务。

走进小区服务驿站，“时间银行”公益集市十分醒目，集市里有防疫物资、生活用品、服务项目，在“时间银行”应用场景上也上架了本土化专区，志愿者可以通过积累的“善时币”随时进行线上线下的兑换。

目前在白塔岭社区，加入“时间银行”计划的低龄老人志愿者已达76人，服务时长总计3万多小时，项目累计提供为老服务6300人次。

精准触达 共治共享

作为一种新型智慧养老模式，“时间银行”既是一个延期兑付的公益凭证，也是一种带有空间属性的信用工具。

“既然是一种信用工具，就会有风险。”南星街道办事处副主任戴晓清表示，随着今后高龄老年人越来越多，如何确保公平、保证兑换，不让“时间币”贬值，是回避不了的问题。

唯一的办法就是依靠机制保障。

负责运营“时间银行”的汇泉为老社会发展中心理事长颜文花认为，眼下的关键，是要抓住浙江数字化改革的契机，破解“精准触达”这个难题，推动老年群体共治共享。

记者注意到，白塔岭社区在“志愿浙江·时间银行”上线后，采取的是混合激励保障模式，一方面是政府部门背书，保障志愿者的合法权益，享受志愿服务期间的人身意外保险以及表彰激励。另一方面，鼓励社会信用组织、金融机构、企业单位共同为“时间银行”的激励保障体系赋能。

在这样的保障模式下，白塔岭社区“时间银行”的运作模式悄然改变。

最明显的是，原来的志愿服务都是“以时长论英雄”，现在通过时长数、活跃度、技能值、荣誉值、影响力、威望值等六维评价数据，实现志愿服务精准触达。

改变了“被动培训”的现状，从志愿者被动培训变为主动学习成长。社区推出的“志愿者成长营”，以“升级游戏”的形式，鼓励志愿者从“志愿新人”成长为“志愿达人”，大大增强志愿服务的“可玩性”。

激励机制也从单一变为多元。社区推出“善时金”“霞光分”两种“货币”，鼓励长期储存“善时金”，增加个人“养老资产”。

李俊告诉记者，全国现有200多个地区都在探索“时间银行”。党的二十大为养老工作指明了方向，作为基层社区，要把兜底保障落到实处，把老有所为与老有所养结合起来，让志愿者在社区治理中有更多作为，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。