要结合各地实际，严格按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，选择清洁供暖方式。落实清洁取暖价格政策，优化气价、电价机制，减少居民取暖电费负担。研究制定差异化补贴政策向低收入人群倾斜。

“既要温暖如春，又要蓝天白云。”随着我国清洁取暖覆盖范围不断扩大，以往冬季取暖中的两难问题逐步得以解决。日前，北京提前启动采暖季居民供暖，至此北京城镇地区已基本实现清洁能源供热。与此同时，多地也在探索不同类型的绿色供暖模式，核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等多种清洁能源纷纷加入供暖菜单，绿色暖冬成为主基调。

推进冬季清洁取暖，关系广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产、消费革命以及农村生活方式变革的重要内容，是重大的民生工程、民心工程。北方地区雾霾的形成与取暖有着密切联系。我国煤炭硫分和灰分含量较大，1吨散煤直接燃烧的大气污染物排放量是等量电煤的10倍以上。长期以来，北方部分城市周边、农村等地区无法实现集中供暖，大量采用分散燃煤小锅炉等方式取暖，成为环境污染的重要来源，大气污染防治压力巨大。

推广清洁取暖、加快散煤替代，是破解难题的必然之选。2017年，我国启动北方冬季清洁取暖试点。此后数年，我国以京津冀及周边地区、汾渭平原等区域为重点，持续推进北方地区冬季清洁取暖，因地制宜推动散煤治理。截至2021年底，平原地区冬季取暖散煤基本清零。如今北方地区清洁取暖率已高达73.6%，二氧化硫、氮氧化物排放量大幅下降。有资料显示，清洁取暖对所在地PM_2.5平均浓度改善和空气质量综合指数改善贡献率均达三分之一以上。“空气质量持续改善，蓝天获得感越来越强”成了这些年百姓的切实感受。

清洁取暖，不仅改善空气质量，同时也让百姓生活品质大幅提升。实现清洁取暖后，家里不用再堆放散煤和处理煤灰，以往烟熏火燎的场面也不见了，无论是家庭生活小环境，还是村镇街道大环境都得到根本改善。以往因燃煤取暖引发的煤气中毒、火灾等事故也显著减少。此外，清洁供暖还促进了可再生能源的消纳力度。

与之前主流的“煤改电”“煤改气”相比，如今清洁取暖的工具箱更加丰富，创新动能十足。去年冬天，山东海阳依托国家能源核能供热商用示范工程二期，成为我国首个“零碳”供暖城市。此后，核能供暖又先后在浙江、辽宁示范落地。在太阳能、风力资源丰富的西北地区，更多城市将创建利用风电光伏供暖的示范项目。借助地热能集中供热，雄安新区已建成全国第一个“无烟城”。黑龙江佳木斯市凭借丰富的农业秸秆资源，推广生物质能替代散煤供暖。

面对来之不易的蓝天白云，我们也应清醒地认识到，一些重点区域大气污染物排放总量仍然偏高，特别是在秋冬季节，一旦遇到不利气象条件，空气质量还会出现下滑，推动清洁供暖全覆盖任重道远。同时，清洁供暖经过几年的快速发展，推广工作已迈入“深水区”，难啃的硬骨头不少。比如，在一些基础设施较差的“煤改电”地区，电网强度、用电成本、百姓接受度都是挑战。由于市场机制、标准规范等缺失，热泵、风光能等新兴供暖方式进展缓慢。部分已实施清洁取暖的经济欠发达地区取暖成本仍偏高、过于依赖补贴，持续运行困难。

“十四五”期间，大气污染防治和碳强度碳排放总量控制对清洁取暖提出了新要求，必须因地制宜、统筹优化，积极稳妥全面推进清洁取暖工作，防止散煤复烧。要结合各地实际，严格按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，选择清洁供暖方式。落实清洁取暖价格政策，优化气价、电价机制，减少居民取暖电费负担。研究制定差异化补贴政策向低收入人群倾斜，并通过多种方式加大清洁取暖金融扶持力度，建立完善政府、企业、居民利益共享机制，鼓励探索新业态、新模式，充分调动社会资本参与清洁取暖投资、建设和运营。

推动清洁取暖，最重要的是不能踩破民生底线。不管采用何种清洁取暖方式，都要坚持先立后破、不立不破，对于进入供暖季后未完成改造的地区，应允许沿用原有供暖方式。对一些山区和不具备改造条件的地区，可以暂时通过烧清洁煤等方式取暖，确保群众安全温暖过冬。