广西:
勇毅笃行推改革 凝心聚力促发展
改革扬帆开新局,携手奋楫谱新篇。
党的十八大以来,广西坚持解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干,为经济社会发展注入了强劲动力,一幅波澜壮阔的改革发展画卷在八桂大地铺就开来。
加快转型升级 经济高质量发展新动能持续迸发
坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势,开创经济高质量发展新局面。
深入推进“放管服”改革,开展优化营商环境3年大行动、百日攻坚、攻坚突破等。出台优化营商环境条例及年度行动方案,在厚植营商“软”环境上出实招求突破,营商环境多项重点指标达到国内一流水平。目前,全区99.9%的依申请政务服务事项实现“最多跑一次”,75.1%的事项“一次不用跑”。
深化科技体制改革,出台“广西科改33条”等系列改革举措,实施科技强桂3年行动,推行重点项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制,10年来累计突破重大技术近400项。2021年,广西综合科技创新水平指数达53.51%,进入全国区域创新第二梯队,全区战略性新兴产业增加值占工业增加值比重提高到16%。
纵深推进国资国企改革,国企改革3年行动改革任务基本完成。广西国资委系统国有企业资产总额由2015年的2万亿元增加到2021年的4.59万亿元,11户国有企业资产总额超千亿元,6户企业进入中国企业500强,广西投资集团成为西南地区率先跻身世界500强的地方国有企业。
深入推进土地、金融、数据等要素市场化配置改革,出台点状供地、工业“标准地”、净矿出让、建设用地复垦指标跨区域交易等举措。出台“桂惠贷”政策,2021年累计投放“桂惠贷”2381亿元,为实体经济注入金融“活水”。2021年,全区数字经济规模超8300亿元,增速超过15%,为经济社会发展赋予强劲动能。
加快推进产业绿色转型,大力推进生态产业化、产业生态化。已创建绿色园区21个、绿色工厂122家,旅游、康养、文化和现代特色农业等生态经济快速发展。2021年,广西国家特色农产品优势区达18个,数量排名全国前列;林业产业总产值达8000多亿元,稳居全国前列。
强化开放合作 全方位开放发展新格局加快形成
打好打活“开放牌”,与东盟共挽、与大湾区相融,增强“内”与“外”的联动,加快把区位优势转化为开放发展优势。
健全西部陆海新通道共建机制,以北部湾国际门户港为核心,深化通关便利化改革和国际通关合作,推进海铁联运战略合作,在中国率先实施陆路启运港退税试点政策。新通道海铁联运班列从2017年的178列增加到2021年的6117列,物流通达全球107个国家和地区的319个港口。
深化与东盟全方位开放合作,推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展,从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。中国(广西)自由贸易试验区32项制度成果为全国领先,东盟连续22年成为广西第一大贸易伙伴,广西边境贸易进出口总额连续7年排全国前列。2021年,广西与RCEP国家贸易额达到3209.1亿元,同比增长18.9%。
全面对接粤港澳大湾区,主动对接长江经济带,加强产业对接、交通对接、市场对接。10年来共吸引大湾区投资项目约1.68万个,总投资超过4.67万亿元。
补齐短板弱项 民生福祉不断增进
群众关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。一批改革硬招实招击中要害,书写温暖人心的民生答卷。
健全积极就业政策,强化产业、金融、投资、教育、医疗等政策支持就业创业,2012—2021年,全区城镇新增就业444.61万人。
深入推进教育综合改革、推进学前教育普惠发展、统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展,学前教育毛入园率和九年义务教育巩固率分别达到92.3%和96.5%。加快高等教育大众化和内涵式发展、推进职业院校改革发展,广西成为产教融合试点省区。
深化“三医联动”改革,深入推进分级诊疗,医联体建设走在全国前列;全面推开公立医院综合改革,推动公立医院高质量发展;加快推进药品供应保障制度改革,每年可减轻患者用药负担约21亿元;稳步推进全民医疗保障制度改革,医保就医结算村级全覆盖。
扎实推进文化体制机制改革,不断完善公共文化服务体系、文化持续繁荣发展,创作出《秀美人生》《驻村笔记》等一批文化精品。全区行政村公共文化服务中心覆盖率达99%,全区广播、电视节目综合人口覆盖率分别达98.56%、99.31%。
汇聚资源要素 乡村振兴提速增效
推动农业农村改革“扩面、提速、集成”,加快人才、土地、资金等资源要素向乡村聚焦,催生出乡村振兴的巨大内生动力。
建立健全脱贫攻坚制度和政策体系,举全区之力全面打赢脱贫攻坚战,解决了绝对贫困问题,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年,全区脱贫人口人均纯收入达到13357元,增长15.86%。
加快农村土地制度改革,开展全域土地综合整治,北流市农村集体经营性建设用地入市等改革试点经验被土地管理法修法采纳。深化农村集体产权制度改革,梧州市、凤山县、平南县、荔浦市成为全国农村集体产权制度改革典型。构建现代特色农业发展体系,成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6大千亿元产业集群,形成了一批新产业新业态。
全面开展乡村建设行动、全面打响农村人居环境整治攻坚战,在全国率先出台乡村规划师挂点服务办法,行政村规划编制工作进度位居全国前列。
(数据来源:广西壮族自治区党委改革办)
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