近年来，随着新型城镇化的持续推进和脱贫攻坚战的全面胜利、乡村振兴战略的深入实施，城乡之间人口、资金、技术、产品、产业和服务等要素交互流动，城乡融合早已不是什么新鲜事。但也要看到，以城带乡、城乡互补并不是简单的农民和农产品进城、新农人和新产业下乡。

推进城乡之间深度融合、高效融合、共赢融合，既要突破一些体制机制的束缚，加快优化城乡之间各种发展要素科学合理流动；也要保持清醒头脑，树立红线意识、风险意识，不能盲目求快、求新，导致新的问题出现。在这一进程中，要守好“三条线”。

一是土地红线。农村产业的繁荣，农民收入的增加，离不开多种业态的百花齐放。但需要警惕在农村产业发展中耕地非粮化、土地非农化的现象。人多地少是我国的基本国情，在任何时候都要牢牢守住农村土地红线。农村产业的多元化，是保障基本农业生产前提下的多元；农民增收渠道的多样，是要保障粮食安全的多样。城市资金、技术、业态的下乡，要坚决杜绝基本农田挪作他用；农民外出务工没人种地，就要大力培育新型经营主体，改善土地质量，保障土地不撂荒。

二是生态底线。长期以来，人们对农村生态环境有个误区，就是农村地区环境容量大，生态保护可以不用太严格。但是在城乡融合发展的背景下，农村地区早已不是传统农耕时代自给自足的“世外桃源”。规模养殖、农产品初加工、现代高效农业、乡村旅游等产业的兴起，日益丰富的消费产品走进农村，在拓宽农民增收渠道、提升农业产业质量、改善农民生活水平的同时，也在压缩着农村生态环境容量。更何况不少农村地区本来就生态脆弱，经不起先污染后治理的折腾。因此，面对城乡融合发展趋势和现代农村产业需求，更要树牢生态优先发展理念，因地制宜加快构建新时期农村生态环境治理格局。

三是文化主线。乡村振兴，既要塑形，改变面貌、更新产业；也要铸魂，坚守优秀文脉，培育新型文化。因此，更广范围的城乡融合，既是产业的融合、人口的融合、公共服务的融合，也是文化的融合。有观点认为，城市文化是强势文化，乡村文化则相对弱势，两者之间的融合会造成强势对弱势的挤压甚至吞噬。这种看法是站不住脚的，城乡文化的差异，是各具优势、特色和精华的，当然也不能忽视各自的短板和糟粕部分。所谓“留得住乡愁”，本质上是守护好优秀的乡村文化。城乡文化的融合，就是要扬长避短、取长补短，让乡村文化更具生命力、影响力。

城乡融合发展，是以城带农、城乡互补路径下的重塑城乡关系，绝非片面的乡村城市化。因此，要守牢土地红线、生态底线和文化主线，实现农业强、农村美、农民富的根本目标。