巩固夯实工业恢复基础

李 武

二季度,我国经济顶住压力实现正增长,其中工业经济率先企稳回升,体现了宏观经济大盘“压舱石”作用。

从供给端看,工业生产边际改善明显,新动能引领持续。工业生产5月份增幅实现由负转正,6月份生产增速进一步加快,5月份、6月份规模以上工业增加值同比分别增长0.7%、3.9%;二季度高技术制造业增加值增速继续高于全部规模以上工业,锂离子电池、电子元器件、集成电路等小类行业增加值增速均在20%以上。从需求端看,制造业企业需求持续恢复,出口保持强劲。6月份,制造业新订单指数由4月份的42.6%回升至50.4%,重回荣枯线之上,新出口订单指数由4月份的41.6%回升至49.5%,市场需求回暖;工业品出口强劲回升,5月份、6月份规模以上工业企业出口交货值分别增长11.1%、15.1%,快速扭转4月份出口下降趋势。

工业经济较快恢复,是高效统筹疫情防控和经济社会发展的结果,体现我国工业经济的强大韧性。在一系列稳增长、稳链达产、助企纾困政策作用下,前期受疫情影响的产业链供应链堵点卡点得以有效疏通,物流保通保畅政策效果显现,长三角、吉林等受疫情影响较大地区工业生产明显改善。6月份,汽车制造业增加值同比增速由5月份下降7.0%转为大幅增长16.2%,对工业经济稳定增长起到显著支撑作用。同时,助企纾困政策效果持续释放,企业税费负担有所减轻。

工业经济整体呈企稳恢复态势,但要清醒认识到,目前工业经济恢复基础尚不牢固,外部环境依然严峻复杂,不稳定不确定性因素增多,企业依然面临市场需求不足、能源原材料价格高企等突出困难,制造业上下游利润分化,部分行业企业仍面临增收不增利的困境,企业内生投资动力不足等问题值得关注。因此,巩固夯实工业经济恢复基础,仍需着力解决当前市场主体面临的突出困难,稳定市场预期,加大帮扶力度,营造稳定发展环境。

一是稳定市场预期,给企业吃下“定心丸”。夯实工业经济恢复基础,稳预期提信心仍是关键。虽然预期看不见摸不着,却反映了市场主体对未来企业生产经营环境的预判,影响市场主体的判断和选择。因此,筑牢工业经济稳定恢复基础,关键还在于稳定市场主体对疫情防控的预期,对行业监管的预期,对经济平稳增长的预期,切实提振发展信心。

二是持续纾困解难,给企业注入“强心剂”。夯实工业经济恢复基础,相关助企政策仍需加力提效。一方面,继续巩固保供稳价成效,提升初级产品和重要原材料供应能力,稳定能源等大宗商品价格,落实落细畅通产业链供应链等政策,降低企业生产成本,提升企业盈利水平。另一方面,对前期受疫情影响较大的制造业企业尤其是制造业中小微企业,要强化精准帮扶,切实降低企业综合经营成本,助力企业渡过难关。在助企纾困的同时,加大对中小企业创新升级的支持,帮助企业提升核心竞争力,夯实高质量发展基础。加大对企业技术的改造支持,营造良好投资环境,增强企业投资内生动力。加快培育以“专精特新”为代表的优质企业,培育更多中小企业成长为细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。

三是扩大内需市场,为企业营造“稳环境”。夯实工业经济恢复基础,需在稳投资促消费上发力,进一步稳定经济大盘,为企业发展提供良好外部环境。前期出台的稳经济一揽子政策,从加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、稳定增加汽车家电大宗消费等6个方面对扩大消费和投资作出部署。要进一步落地落细扩内需各项政策措施,同时创新投融资机制,激发“新基建”投资活力。培育壮大新消费群体、新消费市场、新消费模式等新型消费,促进消费扩容升级。积极开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动,释放市场需求。加快消费品工业数字化转型,提升消费品工业实施数字“三品”的技术融合应用能力,以数字化赋能消费品工业提质升级。

2022-08-03 李 武

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