产业发展要谋长远强基础

杨开新

近期,各地密集出台相关政策,多措并举,把产业高质量发展摆在更加突出的位置,努力做到苦干实干、常抓不懈。在当前的经济形势下,这对于确保产业链稳定、推动实体经济高质量发展,从而进一步稳住经济大盘具有重要意义。在产业发展的过程中,须坚持实字当先、务求实效,在充分发挥市场自身作用的同时,还应切实发挥好政府作用,努力提质增效。

首先,谋划长远要结合实际。产业实力与历史积淀、资源禀赋、基础配套等密不可分,不可能一口吃成个胖子,更不能玩花架子、空对空。一段时间以来,不少地方认真分析自身情况,系统梳理重点优势产业链和集群,“无中生有”“弯道超车”之类的提法少了,通过链长制、群长制、创新联合体等形式强链延链补链的做法多了。在谋划和推动项目中,单靠坐在屋里看材料、听汇报是不行的,到产业一线了解实情、多出实招才有助于解决堵点难点,带动产业结构优化升级。当前存在一些项目缺乏资金的情况,但也存在“钱等项目”的现象,主要原因之一在于一些项目的前期谋划不实、脱离实际。

其次,推进工作要狠抓落实。抓而不实等于不抓,不抓落实难免落空,会虚耗光阴。不少省份组织项目观摩,希望以此为抓手,加大对产业发展的督导落实力度。就项目观摩本身而言,单纯地转转、听听、看看是手段而非目的,也无法摸清项目招引和建设中面临的问题。通过把产业项目放在公平的赛道上比学赶超、狠抓落实,才更有助于带动更多地方和部门的积极性主动性,谋好谋多、推好推快“含金量”“含新量”“含绿量”都高的项目,形成更多实物工作量。比如,日前陕西省组织深入先进制造、科技创新和传统产业升级等领域的40个产业项目重点观摩,在这一过程中坚持“看新不看旧、看高不看低、看大不看小、看实不看虚”,既注重投资强度,也注重亩均产值、亩均税收、带动就业、完善供应链等经济效益、社会效益。

再次,评估成效要实实在在。近年来,国家围绕“六稳”“六保”出台了一系列政策措施,效果不断显现。但不难发现,不少企业对扶持政策知之甚少、获益不多,一些行业和领域的指标下滑甚至负增长与此有关。对此,应突出问题意识,增强对产业链、创新链、供应链的理解,通过一企一策、一业一策等形式,帮助产业链和市场主体解决实际问题。要增强工作的积极性主动性,主动送政策、送服务、送要素,通过免申即享、即申即享等方式让企业得到更多实惠,让产业链发展的基础更为扎实。

2022-07-08 杨开新

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