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“违约”对俄经济产生什么影响

本报驻莫斯科记者 李春辉

夕阳下的莫斯科商业中心。本报记者 李春辉摄

近日,部分西方媒体热炒俄罗斯主权债务违约,认为俄在偿还两笔外汇债券时出现违约。俄方对此作出明确澄清,指出俄方已经提前完成付款,投资者未收到款项是由于第三方行为所致。欧盟和美国对俄偿债设置人为障碍,目的是给俄贴上“违约”标签。分析指出,被迫技术性“违约”不会对俄经济产生显著影响。

近来,俄罗斯主权债务违约一事备受关注。有媒体报道称俄在偿还两笔外汇债券时出现违约,而俄认为自身有资金也有意愿偿还债务,所谓“违约”系人为造成。有专家认为,在当前背景下,俄被迫技术性“违约”影响有限。

被咬定“违约”

近日,部分西方媒体热炒俄主权债务违约。俄两笔分别于2026年和2036年到期的欧洲债券利息支付于5月27日到期,此后有一个月宽限期,俄须在宽限期内支付相关款项。有媒体称,若投资者在6月27日前没有收到相应资金,俄将被视为主权债务违约,这是俄1918年以来首次主权债务违约。通常违约事件官方声明由评级机构发表,但在欧洲制裁背景下,各大评级机构已经暂停对俄进行评级。俄新社报道称,如果25%的未偿债券持有人认同发生违约,持有人可自行宣布。

国际评级机构穆迪近日发表声明称,6月27日俄主权债务持有人在30天宽限期到期时未收到付款,根据该机构的定义,这构成违约。同时不排除俄未来进一步违约的可能,俄引入的卢布支付外债程序违反了债券合同条款,穆迪或将考虑此行为是违约行为。对此,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,穆迪最近拒绝对俄进行评级,其发布俄罗斯违约的消息是否意味着该机构已经恢复了评级,需要作出解释。

俄罗斯公开澄清

俄是否真正违约俄欧各执一词。对于该事件俄方作出明确澄清。

俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示,欧盟和美国对俄偿债设置人为障碍,以便给俄贴上“违约”的标签,而明眼人清楚,这并非真正违约。俄金融专家别利亚耶夫表示,违约是指国家无法偿还其主权债务,而当前事实与此不符,俄有资金,但西方国家正在阻止俄支付其资金。

俄财政部表示,俄财政部已于5月20日分别支付两笔金额7125万美元和2650万欧元的债券票息,相关款项已由国家结算存管处(欧洲债券支付代理人)及时转交债券持有人及外国金融机构,包括欧洲结算系统“Euroclear”。俄财政部已按债券发行文件规定完全履行了债券义务。尽管国际清算系统提前收到全额资金,在法律上(美国财政部外国资产控制办公室允许俄使用被冻结外汇偿还外债的许可证于5月25日到期)和在金融上(5月24日和25日分别足额收到美元和欧元)完全可以将上述资金支付给最终收款人,却未采取相关必要措施。俄财政部表示,根据规定,违约是指债务人未付款,但实际情况是俄方付款提前在5月20日已经完成,投资者未收到款项不是由于俄未付款,而是由于第三方行为所致。

同时,俄实行新机制。俄将逐步向用卢布偿还外债过渡。西卢安诺夫表示,国家结算存管处已经被欧盟列入制裁名单,无法以欧元结算,其他储备货币的发行国,如英国和瑞士亦对俄债务实施了结算禁令,外国交易机构拒绝俄外币付款对俄来讲是不可抗事件,因此俄只能以卢布向投资者偿还债务,但这并不能算违约。

对此,俄总统普京已签署总统令,确立了支付外币政府债务的临时程序,根据总统令,用卢布偿还欧洲债券将被俄视为履行偿债义务。财政部称,俄联邦不拒绝履行对各类投资者的债务义务,为此在外币支付上暂未有技术性可能性的情况下,俄根据总统令向投资者提供了新的结算机制。日前,俄财政部已经以卢布偿付了于2027年和2047年到期的两期欧洲债券共125.1亿卢布。

问题最终有望解决

主权债务违约意味着在对其偿付能力信心恢复之前,俄丧失进入债券市场进行融资的机会,而俄受西方制裁后已经与西方资本市场隔绝,因此不会对其经济产生显著影响。

俄国家杜马金融市场委员会主席阿克萨科夫表示,俄已百分之百履行了政府债券义务,美国认定的违约不会对俄产生影响,俄经济不会受此干扰。有专家表示,俄外债占GDP比例仅为20%,远低于部分西方国家,因此“违约”不会对俄经济造成实质性影响。彭博社坦言,俄主权债务违约更多的是具有象征意义。

不过,俄未来经济发展难免受此牵连。经济学家亚历山大波利迪表示,最大的风险是该事件对俄信用评级的影响。例如,如果俄罗斯决定进入亚洲金融市场,当前事件或将对俄借贷产生不利影响。如果制裁取消,俄发行新的政府债券将变得复杂,政府或将被迫提供更高的收益率。但专家表示,该情况是暂时性的,问题最终有望解决。

俄乌冲突后有部分西方媒体不断炒作俄债务问题。俄联邦委员会国际事务委员会副主席克里莫夫表示,历史会重复两次,第一次是悲剧,第二次是闹剧,关于俄罗斯主权债务违约即为例证。

2022-07-06 本报驻莫斯科记者 李春辉

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