有一个现象值得关注：为应对世纪疫情与百年变局交织影响，从中央到地方都出台了一系列惠企纾困政策，但很多企业对一些政策要么是明知能用但不明白怎么用，要么是“棚架在云端没有落地”，要么是由于不同部门认定标准不一而无法落地。如此这般，再好的政策也不能帮企业排忧解难、增强信心。

服务不到位，让一些好政策成为挂在天上的馅饼，看到但“吃不到”。不管是执行上级制定的政策，还是推行自己制定的政策，有的部门惠企政策向下发个文、向上报个文就万事大吉。发文，证明有了行动；报文，或者是报功，证明受到了重视。至于能否看明白、会不会用、能不能用上，那就不管了。而政策落实的关键，恰在于此。

政策措施与企业实际需求不适配，无法落地。比如，几乎各个城市都制定了人才引进政策，不少地方支持引进的人才都要求高学历、高级职称或全国重点院校毕业，而企业希望政策支持引进的是最为急需的技工。因此，虽然有关部门制定了支持人才引进的政策措施，但不少企业看到了，想用却用不上。

相关条文相互矛盾、掣肘甚至打架，或者对一项政策不同部门“选择性”执行，都会让政策架空。不同部门分别从各自角度和利益出发制定针对同一领域或同一问题的政策，如若细细梳理，现实中还有不少。

由此可见，政策制定和政策落实是一篇文章的上下篇，需统筹考虑、一体设计、一抓到底。

政策措施的内容应“贴地”“对位”，契合企业和社会当下真实、紧迫的需求，做到有用、管用、实用。政策措施的条文尽可能简单明了，便于准确理解、落地操作，保证形成合力而不是互不相容或相互抵消。

要多为政策落实设路标而不是设路障、行作用力而不是反作用力。各级有关部门应切实增强主动服务的意识，动态掌握了解政策措施落实中的问题，根据企业和百姓所思所想所盼，有针对性地调整政策，真心实意把政策措施落地落实而不落空。