为民办实事要有经济思维
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调,既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题,又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这为全党同志践行初心使命,密切干群关系,提供了遵循。
需要看到,切实为群众办实事解难题,要在制度保障上下功夫。实现体制顺、机制活,就必须顺应发展规律,像抓经济发展那样办民生实事。要深刻认识到,为民造福是最大的政绩,为群众办实事是最大的本事。
把实事办好需要有经济思维,这样有助于我们科学决策、精准施策,把好事实事做到群众心坎上。当前,做好民生领域的各项事务,不仅需要对投入多少有科学研究和精准把握,而且需对投入的方向有科学研究和精准把握。简言之,我们要把实事办好办实,就必须在投入的方向、数量、速度和效益上用经济思维去考量、去分析,善于使用经济手段去推进相关工作。
办实事的投入方向要突出问计于民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。当前,民生诉求多元,政府财力有限,把宝贵的资源投入到办实事上,需要听群众的意见。凡事要从群众需要出发,既要迈开双腿到群众中去察民情、听民意,又要借助网络等各类渠道收集蕴藏在群众中的“金点子”,在各种建议和诉求中寻找最大公约数,统筹经济与社会,平衡个体与全体,协调当前与长远,权衡现实与可能。既下决心补短板、强弱项,逐步处理好民生领域“有没有”的问题,又循序渐进提档升级,满足人民群众对“好不好”的追求。系统谋划基本医疗、公共卫生、公共文化、社会救助、城乡交通、义务教育、环境保护等方面工作,使办实事的资源投向更符合实际需要、更解决重点问题、更体现大多数群众愿望,朝着幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标进发,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
办实事的投入数量要注重“量入为出”。用好经济思维,还需打好“铁算盘”,算好“收支账”,使民生领域补短板、强弱项的进度与财政可持续发展的程度相匹配。不做表面文章,多做雪中送炭的民生实事;不做寅吃卯粮的“透支账”,多做细水长流的“盈余账”。始终做到稳字当头、稳中求进,把防范化解重大风险作为办实事的安全底线,把实现可持续发展作为办实事的基本准则,把有限的资源用在最需要办的民生实事上。对一次性投入的项目,要充分考虑后期运行维护的成本,谨防办的时候红红火火、管的时候稀稀松松、用的时候残缺不全,造成资源浪费和闲置。对需要长期投入的项目,要防止虎头蛇尾,避免形成风险、造成发展隐患。
办实事的投入速度要分轻重缓急。办实事是一个循序渐进的过程,要根据经济社会发展的总体布局,结合民意诉求来整体把握。特别是要把握好投入的速度和节奏,注重资金调度,把解决人民群众“急难愁盼”的具体问题放在重要位置,保证投入,同时也要着眼长远,在完善解决民生问题的体制机制上下功夫。对定下来的事,只要资金筹措得到保障,就要争分夺秒加快实施,使项目早投入、快开工、早见效,以办实事的成效取信于民。对投资周期较长的项目,要精于谋划、巧于调度,最大限度发挥资金作用,降低投入成本,控制总体成本,使财政资金在民生实事上发挥出最大效益。对一时不具备解决条件但群众又急需的民生实事项目,需充分发挥社会力量,鼓励社会资本进入民生建设领域,用政府购买服务的方式保证民生项目实施。
办实事的投资效益要关注综合效应。办实事不是“做盆景”,不能只选那些容易出形象、短期出政绩的工程和项目,而是要坚持系统观念,突出长远布局,鼓励融合发展,做到综合利用,最大限度提高资源利用效率。要坚持改革创新,打破行政、行业条块壁垒,强化政府主导,规划引领,多元投入,避免功能单一,力求一专多能,实现溢出效应。要坚持超前谋划,在设计时充分考虑未来需要,预留部分功能,对一时不具备条件的项目,做到富规划、精施工,待条件成熟时适时添加预留功能,免得留下“后遗症”、形成“大窟窿”,务必使民生实事越办越好。
办实事既需要热心肠,也需要活脑筋。用经济思维推进民生实事,用经济手段办成民生实事,用经济效益标准检验民生实事,需要广大党员干部树立正确的政绩观,大兴求真务实之风,答好“实事办实”这张新考卷,在办实事中施展聪明才智、体现为民情怀。
(作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)