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种业振兴开局稳

本报记者 乔金亮
在甘肃省张掖市甘州区明永镇夹河滩德农种业万亩制种玉米晾晒基地,工作人员正在进行制种玉米初选拣杂。 王 将摄(中经视觉)

日前,3个快大型白羽肉鸡品种通过审定。由此,我国拥有了自主培育的白羽肉鸡品种。这是畜禽企业与科研机构10余年协同创新的成果,表明我国畜禽育种迈出重要一步,也是今年打好种业翻身仗、推动种业振兴的重大成果。

今年以来,我国种业在资源保护利用上下功夫,加快打牢发展基础;在创新攻关上下功夫,加快补齐种业短板;在企业培育上下功夫,加快壮大产业主体。目前,种业振兴各项工作稳步开局。

聚力创新攻关

今年以来,种业政策组合拳频出。全国农业种质资源普查全面开展,新一轮畜禽遗传改良计划发布,最高人民法院与农业农村部签署加强种业知识产权保护合作备忘录,国家发改委和农业农村部联合印发了《“十四五”现代种业提升工程建设规划》,全国人大常委会审议种子法修正草案,新修订的国家级稻、玉米品种审定标准发布。

越来越多的金融机构投身于支持种业企业的行列。中国农业发展银行计划5年内安排1000亿元资金支持种业,中国农业银行拿出支持种业振兴的整套金融服务方案,国家开发银行设立科技金融专项贷款重点支持生物育种。中国农业发展银行董事长钱文挥说,农发行通过投贷联动服务种业振兴,今年前10月投放110亿元,比去年全年多投了近5倍。此外,还面向全球投资者发行首单30亿元支持南繁硅谷建设的主题金融债券,引导更多资金投入种业。

农业科研单位热情高涨。“我国农作物自主选育品种面积占比超过95%,畜禽种业快速发展,国产化比重逐年增高。总体上农业生产用种安全是有保障的,但在关键核心技术方面与国际先进水平仍有差距,亟需加强原创引领。”中国农业科学院党组书记张合成说,不久前农科院启动“强种科技行动”,以11个农作物种业、4个畜禽种业相关研究所共95个科研团队为依托,实施种业自主创新攻关、种业企业创新能力提升、种业科技平台建设三大行动。今年已落实24个项目、2.58亿元科企合作资金。

各地竞相探索创新种业补助政策。“过去,主要以项目方式支持种业研发,存在竞争不强、创新不足、推广不好等问题。近年来,我们探索重大品种研发与推广后补助政策,激发了种业活力。”重庆市农业农村委员会主任路伟说,3年累计补助农作物12类30个、畜禽3类3个,全市自主选育新品种100多个。

保护种质资源

种业振兴行动方案将农业种质资源保护列为首要行动。截至目前,农作物方面已全部完成2323个县的种质资源普查与征集,畜禽方面行政村普查覆盖率达97.6%,水产方面普查覆盖率超过95%,普查工作取得阶段性成效。目前,国家农作物种质资源库已于9月份完成建设,国家畜禽种质资源库7月份已批准立项,国家海洋渔业生物种质资源库10月份已投入运行。此外,国家农业微生物种质资源库升级改造有关工作也开始启动。

国家农作物种质资源库新库尤为引人注目。据介绍,新库总容量达150万份,保存能力居世界第一,可以满足今后50年全国农作物种质资源安全保存、鉴定挖掘和新品种培育等重大需求。保存技术达到或优于联合国粮农组织标准,保存全过程实现了信息化,种子贮藏寿命可达50年。

农业农村部种业管理司副司长孙好勤说,目前,国家农作物种质资源保存体系涵盖了1个长期库、1个复份库、10个中期库和43个种质圃。长期库就是国家农作物种质资源新库,主要负责长期战略保存的任务,是保存体系的核心。复份库建在青海,承担着备份保存任务。中期库分布在北京、黑龙江、河南等8个省市,负责对外分发共享,以及向长期库、复份库输送资源。种质圃则布局在全国38家科研院所和高校,主要是解决果树等无性繁殖作物种质资源保存问题。

中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前说,种质资源是种业创新的基础。“十四五”期间,要加大种质资源精准鉴定力度,高效发掘优异基因资源,为实现种业振兴提供支撑保障。

做强扶优企业

我国农作物常年用种100亿公斤,80%依靠企业供给;养殖业每年需要仔猪6亿多头、犊牛4500多万头、羔羊3亿只、雏禽150亿羽、水产苗种6万亿尾,绝大多数也来自于企业。从供种结构看,我国水稻、大豆种子销售量位居前十的企业市场占有率只有40%左右,玉米、小麦则只有20%左右,大中型企业的优势还不明显。只有培育更多拥有自有品种的优势种企,才能真正把种源自主可控的目标落到实处。

由此,农业农村部日前发布农作物种业企业阵型。农业农村部部长唐仁健表示,阵型按“强优势、补短板、破难题”来分类。强优势,就是针对有较强竞争优势的领域,支持企业继续做强优势、做大规模,拿出更多有核心竞争力的拳头产品,主动参与国际竞争,不断提升市场占有率。补短板,就是针对玉米、大豆、生猪、奶牛等“有没有”解决了、“好不好”还有差距的领域,支持企业提高种源质量,尽快赶上国际先进水平。破难题,就是针对主要依赖进口的领域,支持企业自主研发攻关,加快填补国内空白,努力破解种源受制于人的难题。

广东恒兴集团是一家专注于水产的国家级农业龙头企业。“每年我国南美白对虾需求量超过100万对,但目前国内自主良种份额不到20%,种源受制于人。为此,我们联合行业4家龙头企业成立邦普种业公司,这是国内首个南美白对虾联合育种平台。”恒兴集团董事长陈丹说,邦普种业公司以中国水产科学研究院和中国海洋大学为依托,拥有丰富的南美白对虾种质资源库,累计构建家系超过1000个。今年,恒兴继续投入6600万元,建设育种中心,选育规模达每年500个家系以上。

今年,有关部门组织开展了种业监管执法年活动和知识产权专项整治,全国已查办种业违法案件4000余起。唐仁健表示,今后还要加大执法监管力度,在制度完善、管理服务、执法监管等方面不断提升保护水平。要积极鼓励并帮助种业企业维权,支持企业建立打假维权联盟,为企业申请植物新品种权提供快速便利服务。还将研究制定支持阵型企业发展的政策文件,拿出实打实的措施予以重点扶持。

2021-12-20 本报记者 乔金亮 1 1 经济日报 content_227712.html 1 种业振兴开局稳 /enpproperty-->