在第二十四次中国—东盟领导人会议上的讲话

中华人民共和国国务院总理 李克强
(二〇二一年十月二十六日,北京)

尊敬的哈桑纳尔苏丹陛下,

各位同事:

很高兴同大家在“云端”会面,共同出席第24次中国—东盟领导人会议。感谢哈桑纳尔苏丹陛下和文莱政府为举办此次会议所作贡献。

当前,中国—东盟关系健康稳定发展,各领域务实合作持续推进。去年以来,习近平主席与东盟国家领导人通过多种方式进行深入战略沟通。双方克服疫情不利影响,保持各层级密切交往,线上线下交流活跃。中国和东盟国家团结一心,共克时艰,双方关系韧性进一步显现,合作潜力进一步释放,呈现全面深入发展的良好态势。

今年是中国东盟建立对话关系30周年。30年来,我们积极拥抱时代潮流,推动共同发展进步,合力创造“东亚奇迹”,维护了地区总体稳定和经济持续增长,走出了一条睦邻友好、合作共赢之路,中国东盟关系实现历史性跨越。

坚持讲信修睦,不断增进战略互信。我们秉持协商一致、照顾彼此舒适度的东亚方式,坚持多边主义,共同维护以东盟为中心、开放包容的地区架构,成为守护地区和平安宁的关键力量。坚持对话协商主基调,稳妥处理分歧,有力维护南海和平稳定。

坚持守望相助,积极开展抗疫合作。中国和东盟国家因应疫情形势变化,从抗疫物资支持到分享防控经验,再到疫苗研发、供应和生产协作,及时响应对方需求,尽己所能互施援手。

坚持互利共赢,携手共促经济复苏。中国和东盟国家始终保持市场相互开放,贸易投资持续扩大,跨境电子商务蓬勃发展,产业链供应链更加紧密。东盟自去年起成为中国最大贸易伙伴,是中国最主要对外投资目的地和外商直接投资来源地。

坚持心心相印,着力巩固人文相亲。尽管受到疫情冲击,但双方人文交流并未断线,文化、媒体、智库、青年等领域交往势头升温。中国—东盟教育交流周、中国—东盟菁英奖学金等品牌影响逐步扩大。

我期待同各位同事就进一步加强中国东盟合作深入交换意见,为中国东盟战略伙伴关系提质升级提供新的动力。

各位同事,

中国全面深化改革不会停歇,对外开放不会止步,将继续坚定和各国同走互利合作的大道正途,更好融入亚太和世界经济,在开放中同包括东盟国家在内的世界各国深化友好互利合作。为此,我愿就下阶段合作提出以下建议:

一是共筑健康防线。疫情还在全球起伏反复,我们要统筹好疫情防控和经济社会发展,加强政策沟通协调,持续协同发力,确保防控成效。疫苗是战胜疫情的有力武器。中方愿结合东盟方需求,进一步增加疫苗和抗疫物资援助,继续支持东盟加快建设区域疫苗生产和分配中心,加强疫苗和特效药研发、生产和技术转移合作。中方正在建设全球新冠肺炎数据整合与风险分析信息系统平台,愿及时同东盟分享疫情监测和防控数据,共同提升预警和应急反应能力。着眼后疫情时代需求,中方愿同东盟共同落实好“中国—东盟公共卫生合作倡议”,重点在传染病防控和医疗卫生人才培养等领域加强交流合作。中方倡议成立中国—东盟公共卫生科技合作中心,推动科技赋能公共卫生合作。

二是深化经济融合。全球产业链供应链正在经历新一轮深刻调整,区域化势头不断发展。中国和东盟国家要用好地理邻近、产业互补等优势,推进更高水平的区域经济一体化。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)已接近生效门槛,各方应加紧推动协定尽早生效,确保成果早日惠及地区各国人民。中方将与东盟正式启动中国—东盟自贸区升级后续谈判联合可行性研究,聚焦数字经济、绿色经济等新兴合作领域,打造更加互惠互利、开放包容的双边和区域经贸关系。中柬双方已完成中柬自贸协定核准程序,协定即将生效实施。中方倡议探讨开展中国东盟“多国多园”合作,建设具有示范意义的国际产能合作园区。中方已正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),希望得到东盟国家支持。中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国—东盟博览会是密切贸易投资合作的重要渠道,欢迎各方继续积极参与。

三是推动包容发展。疫情扩大了发展鸿沟,加剧了本地区发展不充分、不平衡问题。我们要深化发展战略对接,做大共同利益蛋糕,做活合作共享发展成果。我们一致同意发表《中国—东盟关于合作支持〈东盟全面经济复苏框架〉的联合声明》。东盟峰会通过了蓝色经济宣言,中方愿同东盟加快推进构建蓝色经济伙伴关系。我们要发挥好各自优势,促进协调发展。中方愿同东盟加强国际发展合作,在东盟国家设立专门机构,打造发展合作示范点。中方将继续举办中国—东盟社会发展与减贫论坛,分享减贫与乡村振兴的经验和实践,助力缩小发展差距。要用好中国—东盟灾害管理部长级会议机制,合作提高防灾减灾救灾能力。欢迎东盟积极参与中方将举办的“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛。中方愿同东盟继续深化澜沧江—湄公河合作和中国—东盟东部增长区合作,助力东盟一体化进程。

四是坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们要加快科技创新成果转化与应用,为后疫情时代高质量发展提供新动能。双方要共同落实好《中国—东盟建设面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系行动计划(2021—2025)》,建设联合研究平台和创新创业合作基地,加强人才培养,深化科技人员交流。中方愿同东盟探讨开展中国—东盟工业产业设计合作,通过创新设计提升工业制造业产品价值。以大数据为核心的数字化代表着未来,我们要尽快完成制定《关于落实中国—东盟数字经济合作伙伴关系的行动计划(2021—2025)》,规划数字经济合作重点。中方将启动东盟智慧和可持续城市化方案开发等项目,愿同东盟国家一起开展地学信息大数据平台建设,建立中国—东盟卫星遥感应用中心。

五是拓展绿色合作。应对气候变化、保护生态环境、推进经济社会低碳转型是中国和东盟国家面临的共同课题。我们要进一步加强政策对话和务实合作,共同落实好《中国—东盟环境合作战略及行动计划(2021—2025)》。双方可通过加强红树林保护等合作,助力维护全球与区域生物多样性,通过低碳学校与气候社区网络建设等项目,促进应对气候变化与生态环保知识共享。我们要合理推动能源产业和经济结构转换升级,打造绿色工业园区。中方愿加大新能源投资,有关部门将同东盟能源中心一道,实施好中国—东盟清洁能源能力建设计划,共同建设清洁能源科技合作平台,促进新能源技术转移。

六是夯实民意基础。人文相亲是中国东盟友好合作的不竭动力。我们要根据疫情形势稳妥有序恢复双方人员往来,特别是在确保防疫安全前提下,分阶段处理好东盟国家留学生返华复学等问题。要加强教育政策对接,深化人力资源开发合作。中方倡议建立中国—东盟教育高官会晤机制,愿继续办好中国—东盟教育交流周,更好分享基础教育、职业教育和高等教育等发展经验和成果。用好中国—东盟菁英奖学金等平台,不断为双方民间友好大厦添砖加瓦。中方将继续向中国—东盟合作基金增资1000万美元,助力中国东盟友好务实合作。

各位同事,

中国始终坚定不移走和平发展之路,维护世界和平与地区稳定,促进共同发展。南海和平符合中国和东盟国家的共同利益,南海发展是我们的共同期盼,南海安宁需要我们共同努力。我们排除疫情干扰,实质性恢复“南海行为准则”案文磋商并取得积极进展。明年是《南海各方行为宣言》签署20周年,中方愿同东盟国家共同办好相关纪念活动,以此为契机积极拓展海上务实合作,加快“准则”磋商进程,力争早日达成“准则”,把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

各位同事,

中国和文莱谚语都说,“团结就是力量”。团结是东盟大家庭的力量源泉,是东盟中心地位的根基所系。长期以来,东盟坚持协商一致、不干涉内政、照顾各方舒适度等原则,为维护东盟利益、促进地区和平稳定发挥了关键作用。东盟越坚持团结和独立自主,就越有智慧和能力用好“东盟方式”,妥善解决当前面临的紧迫问题。这对东南亚有利,对地区与世界和平发展有利。

作为东盟的好邻居、好朋友、好伙伴,中方希望看到一个团结、独立、强大的东盟。我愿在此重申,中方始终视东盟为周边外交优先方向,将一如既往坚定支持东盟团结,坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在区域架构中的中心地位,坚定支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。

下个月,我们将共同举办中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会,这是双方关系史上承前启后的一个重要里程碑。我相信,在中国和东盟国家共同努力下,中国东盟友好合作巨轮将行稳致远,共同为亚洲和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。

谢谢!(新华社北京10月26日电)

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