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积极做好青年就业保障
敖 蓉
全国就业统计数据显示,前三季度,全国城镇新增就业1045万人,完成全年目标的95.0%,体现出中国经济运行稳中加固、稳中向好,带动就业逐步企稳。在各项具体数据基本呈现下降趋势的同时,我们也看到16岁至24岁人口调查失业率为14.6%,比全国城镇调查失业率4.9%高出不少。
两者之间出现相当大的落差,主要原因是时值高校毕业生求职季,就业压力明显增加,难免带动青年失业率的上升。从近几个月的青年调查失业率的走势看,5月份为13.8%,6月份为15.4%,7月份为16.2%,8月份为15.3%,加之9月份的14.6%,呈现出爬坡过坎的趋势。这种情况是劳动力市场的正常现象,未来一段时期,到城镇就业的新成长劳动力预计每年都将超过千万人。
16岁至24岁人口调查失业率的“另类”表现,也表明稳就业措施必须积极围绕保障青年就业,尤其是高校毕业生群体来安排部署。今年以来,一系列稳岗促就业措施持续发力,从7月份至9月份回落的1.6个百分点,说明青年就业群体在基层就业、升学入伍、技能培训、支持创业等方面得到了特别关照。未来如何加大促进青年就业工作的力度,还需从增加存量和提升质量双向发力。一方面,通过保市场主体来千方百计扩大就业容量,创造就业岗位;另一方面,提升青年技能,令其掌握一技之长,实现高质量就业。