全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，返乡人员是一支重要力量。近年来，不少返乡青年顺应趋势，由外出务工转为返乡入乡创新创业。据统计，2020年我国各类返乡入乡创新创业人员达1010万人。

然而，由于城市有较多的资源，多数青年依然选择在城市就业创业，返乡入乡创新创业仍需要更多鼓励举措。

一是以城乡融合发展为青年“返乡”创造便捷生活条件。以“80后”“90后”为主体的乡村青年，关注就业、教育和医疗等，会较多考虑农村生活条件能否满足其在城市中已形成的生活模式。随着乡村在水利、电力、道路交通、互联网等基础设施方面与城市的差距逐步缩小，“留得住人”的乡村生活应有所深化和拓展。进一步促进城乡要素合理配置，推进城乡公共服务均等化，让青年返乡后，在日常生活、子女教育、卫生保健、公共服务等领域获得相应的保障，有利于稳定青年扎根乡村创新创业。

二是以统筹产业布局为青年“返乡”打造产业基础。产业兴旺是乡村振兴的重要前提，也是地区、城乡统筹发展的重要基础，只有整体布局明确，区域特色突出，产业定位合理，青年返乡创新创业才可能做到目标清晰、判断准确。要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。各地应为本地区制定科学合理的产业规划，以农业合作社、土地流转等组织制度为基础，因地制宜发展特色农业，培育产品产业优势，在农产品加工业、工艺品产业、休闲农业与乡村旅游、农产品流通与电子商务、生产资料供应服务等方面寻求发展机遇。

三是以社会治理改善为青年“返乡”营造和谐社区氛围。推进基层社会治理的现代化、法治化和智能化水平，运用基层党建引领、基层协商民主、社会组织参与、乡贤参事、村规民约、文化道德滋养等改善乡村社会生态，运用法治来保障社会秩序，利用互联网加强智慧党建、智慧法庭、网上调解、网络社会组织建设和管理，使各地乡村成为乡风文明、治理有效的和谐社区。

四是以乡村文化建设为青年“返乡”营造良好人文环境。乡村文化建设，意味着对现代城市文明的吸收和接纳，并以现代化的形式呈现和表达传统，特别是涉及乡村规划设计、乡村旅游、农产品品牌化等领域，听取青年意见、吸收青年参与，为青年感受乡风、建设乡风、传承乡风创造条件，让青年通过文化建设的感知和参与，浸润地域文化和传统文化的精华，理解自然与社会，指导自身行为，并通过文化建设，推动乡村旅游、乡村民居、乡村生态等领域建设的价值提升，形成良好人文环境，真正实现乡风文明。