建设高质量立体交通网
新中国成立以来特别是改革开放以来,在中国共产党领导下,我国交通运输秉持与经济社会协调发展、与自然生态和谐共生的理念,以建设人民满意交通为目标,自立自强,艰苦奋斗,取得了举世瞩目的发展成就,从根本上改变了基础薄弱、整体落后的面貌,为经济社会发展提供了有力保障,走出了一条中国特色交通发展之路。
2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》),为我国综合立体交通网建设描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。未来如何更好谋划推动中国交通可持续发展?记者就此采访了交通运输部有关部门的负责同志。
做好“顶层设计”
《规划纲要》是贯彻落实习近平总书记关于综合交通运输发展重要论述的关键举措。党的十八大以来,习近平总书记对综合交通运输发展作出一系列重要论述。2014年2月,习近平总书记在北京市考察时指出,要加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系;2018年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出,沿长江通道集合了各种类型的交通运输方式,要注意加强衔接协调,提高整体效率;2020年9月,习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上强调,要建设现代综合运输体系,优化完善综合运输通道布局。《规划纲要》注重统筹协调和融合发展,注重整体效率提升,注重综合、立体发展,提出构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的国家综合立体交通网。
《规划纲要》是指导加快建设交通强国的纲领性文件。党的十九大提出建设交通强国,加强铁路、公路、水运、航空、管道等基础设施网络建设。党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》(以下简称《建设纲要》),明确提出“建设现代化高质量综合立体交通网络”,党的十九届五中全会提出“加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”。《建设纲要》描绘了我国交通运输发展的宏伟蓝图,是指导交通强国建设的“总战略”。《规划纲要》以《建设纲要》为基础,擘画了未来我国陆海空交通网络的蓝图,是指导交通基础设施建设发展的“总规划”。
完善交通网络布局
我国交通基础设施网络规模已经跃居世界前列,截至2019年底,综合交通实体线网总里程527.9万公里。铁路覆盖98.8%的城区人口达20万人以上城市,高速铁路覆盖90.1%的城区人口100万人以上城市;民用航空颁证运输机场238个,运输机场地面100公里覆盖91.1%的地级行政单元以及83.2%的县级行政单元;实现乡乡设所、村村通邮。
与此同时,我国交通运输发展还存在一些短板,不平衡不充分问题仍然突出。综合交通网络布局仍需完善,结构有待优化,互联互通和网络韧性还需增强;综合交通统筹融合亟待加强,资源集约利用水平有待提高,交通运输与相关产业协同融合尚需深化,全产业链支撑能力仍需提升;综合交通发展质量效率和服务水平不高,现代物流体系有待完善,科技创新能力、安全智慧绿色发展水平还需进一步提高。
当好“先行者”
《规划纲要》提出,到2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网,实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖,有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。
到本世纪中叶,全面建成现代化高质量国家综合立体交通网,拥有世界一流的交通基础设施体系,交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用,实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适,物流高效经济可靠,实现“人享其行、物优其流”,全面建成交通强国,为全面建成社会主义现代化强国当好“先行者”。