瑞士:混合型工业体系显现韧性
日前,瑞士联邦政府经济专家组发布有关瑞士国内生产总值(GDP)预测报告指出,2020年瑞士GDP将下降3.3%,平均失业率达到3.2%,但乐观地认为“瑞士经济不会出现真正的衰退”。
预测报告称,2020年冬季以来,瑞士新冠肺炎确诊病例有所增加,相应的疫情防控措施大大减缓了经济发展进程。但总体来说,针对第二波疫情所采取的防疫措施没有2020年春季那么严格,瑞士整体经济受到的影响也没有之前那么严重。最新预测将2020年经济降幅修正为3.3%,显示GDP下滑情况比早先预测的情况要好得多。
瑞士联邦经济事务秘书处称,2020年4月底开始,瑞士政府逐渐放宽疫情封锁限制措施,对经济恢复产生了积极影响,消费与投资需求水平都超出预期。2020年第三季度,住宿与餐饮等行业延续复苏态势。但瑞士经济中依赖全球需求的领域,如国际旅游业仍处在低迷状态。据专家估算,即便不再实施严格的封锁限制措施,瑞士经济也要到2021年底才可能回归到疫情前的水平。
瑞士政府经济专家组认为,疫情对瑞士经济造成的影响略轻于此前预期。对此,联邦经济事务秘书处表示,这要部分归功于瑞士各类工业的混合共存体系,以及6月份联邦政府作出的迅速终止封锁限制措施的决定。瑞士经济的“混合型工业”体系避免了经济发生更大幅度的下降。化工与制药是瑞士最大的两个工业领域,产值在2020年第二季度上升了0.3%,从而在整体上稳定了瑞士制造业的下降态势。此外,瑞士政府为抵御疫情对经济的影响而实施的缩短工时和部分失业(即不充分就业)救济措施,的确起到了积极作用。这些措施降低了疫情期间的失业率,防止了就业岗位流失,而且缩短工时所消耗的费用,比支付失业金产生的费用要少得多,从而减少了失业救济的整体支出,堪称一举两得。
瑞士政府经济专家组预测,瑞士2021年经济前景可能还不容乐观,新冠肺炎疫情的继续传播和相关限制措施会在2021年年初对经济产生负面影响。专家组对2021年国内生产总值的预测是3%的增幅。但能否达到这一目标,取决于在新冠疫苗大规模接种后,经济和社会生活能否逐渐恢复正常。届时,得益于一些延迟的消费和投资支出可能会得到释放,以及全球经济复苏,尤其是商品出口显著回升,瑞士国内生产总值可能会出现暂时的高于平均水平的增长。
瑞士联邦经济事务秘书处的预测相对乐观一些,认为瑞士经济将在2020年下半年至2021年期间逐步复苏,国内生产总值将出现4.9%的增长。不过,经济复苏取决于诸多因素或前提条件。比如,未来是否会出现新一波疫情及随后是否需要再次实施严格的封锁限制措施、裁员和企业破产依然维持在有限范围内、国外需求能够缓慢恢复到正常水平等。