自俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动以来,美西方采取强力制裁措施全面围堵。虽然有所准备,但俄经济承压明显。为此,俄政府以变应变,着力提升经济抗压能力和稳定性。
货币贬值物价上涨
一是股市暂停交易。俄在乌克兰开展的军事行动引起资本市场恐慌,导致俄罗斯股市频繁崩盘。日前,俄罗斯银行官网发布消息称,俄罗斯银行决定暂不恢复2022年3月14日至18日莫斯科交易所股票交易,同时3月21日至25日一周的交易时间将另行公布。实际上,自2月25日起,莫斯科交易所股票交易一直处于停止状态。俄罗斯银行称,现在开放交易可能导致投资者情绪化操作,从而造成不合理损失。将持续监测形势,并在情况允许时尽快开放交易。
二是货币大幅贬值。俄开展军事行动后卢布贬值速度骤然加快。俄罗斯银行公布的汇率数据显示,2月15日美元对卢布汇率为76.58,2月25日升至86.93,3月11日达到120.38。根据俄罗斯银行公布的经济学家预期,2022年美元对卢布平均汇率将保持在110左右。
三是物价上涨。俄当前面临西方全面制裁,物价再次上涨。俄统计局数据显示,2022年2月份,俄通货膨胀率年化水平达到9.15%,创2016年2月以来新高。而2月26日至3月4日一周物价涨幅已超过2008年和2014年同期数值。有专家预测,3月份俄通胀率年化水平或将超15%。
形势的发展引发人们对物价继续上涨的不安情绪。全俄舆论调查研究中心一项调查显示,2022年俄民众对通货膨胀和失业存在严重担忧。该机构总经理费奥德罗夫表示,当前民众主要感受到通信领域的制裁,一段时间后人们会发现商店里商品减少、价格上涨。
政府布局应对压力
俄国家杜马主席沃洛金表示,外部因素对俄经济产生了“震动性”影响。当前的经济战争前所未有,需要做的不是预测,而是行动起来,使其对经济的影响最小化。
稳经济是当前俄国内头等大事。面对西方层层加码的制裁和封锁,俄政府正加紧评估、积极应对制裁冲击,保障经济运行稳定。3月10日,俄罗斯总统普京召开专门会议讨论如何减少制裁影响。普京表示,他每天都会与政府部门就这些问题保持联系。
俄已成立专门机构以指挥协调经济领域应对制裁。俄总理米舒斯京表示,面对前所未有的外部压力,政府正在努力提高经济稳定性,为此成立专门机构,负责协调所有部门的活动。在商业代表和专家社区协会的参与下,一直都在全天候监测局势。
当前,俄政府正加紧制定保护国内经济相关法案。其中包括:一是防止停工停产,如果外资企业不合理停工,政府建议行政力量揭露并采取措施。二是支持高新科技产业,俄政府计划免除核心IT公司所得税以及放宽监管。三是保护运输行业,航空运输方面,政府将帮助航空公司维护租赁的机队;海运方面,对禁止俄船舶进入其港口的国家设置限制措施;铁路运输方面,俄政府将努力消除国际组织对俄铁路运输的影响。四是保护农业,米舒斯京表示,俄政府高度关注农民,这不仅涉及工作岗位问题,更关乎国家粮食安全。根据政府制定的法案,农民可以推迟半年偿还优惠贷款的本金。
作为西方制裁的主要领域,俄金融稳定与安全备受关注。俄财政部长西卢安诺夫表示,西方国家事实上对俄发动了金融和经济战争。当前在该领域,俄首要任务是稳定金融体系并确保其不间断运行。为此俄已采取以下措施:一是控制资本外流,俄建立了偿还外债的特别程序,西卢安诺夫表示,俄将以卢布偿还外债。二是吸引资本回流,具体措施为强制企业出售外汇收入、提高卢布利率、免征购买黄金增值税等。西卢安诺夫表示,俄采取的政策已经初见成效,存款外流情况趋于稳定,国际收支状况也在改善。
同时,俄将针对物价上涨采取措施。沃洛金表示,以制裁为借口哄抬物价是不可接受的。在西方国家对俄实施制裁背景下,一些商品可能会涨价,但本土生产的商品打着制裁的幌子抬高价格不可接受。国家杜马代表将讨论相关法案,保护公民免受物价上涨的影响。如修改税法,公民可免缴2021年至2022年银行存款利息所得税,以及支持运输业等受制裁行业等。
目前,俄乌双方边打边谈。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示,莫斯科与基辅的谈判已经取得重大进展。即便如此,俄独联体国家研究所副所长扎里欣认为,现在谈论俄罗斯与乌克兰签署文件还为时过早。
美西方对俄的严厉制裁与封锁对俄经济将造成较大冲击。3月俄罗斯银行对18个相关组织进行调查,受访经济学家预测2022年俄经济将下降8%,而在2月初这一预测为增长2.4%。对比俄统计局数据,8%的降幅意味着俄经济将面临1994年以来的最大衰退。
制裁对于俄经济也是一场压力测试。普京表示,俄面临的制裁压力一直存在,当前制裁给俄带来了问题和困难。俄必须经历这个时期,经济正在适应新形势,俄将继续在所有领域实行进口替代。最终,这一切将促使俄提升自身的独立、自主与主权。