没有基础广泛的劳动力市场的复苏,全球就不可能从疫情中真正复苏。复苏必须基于体面工作的原则,包括健康与安全、公平、社会保护和社会对话。
本报日内瓦讯(记者杨海泉)国际劳工组织1月17日发布《2022年世界就业和社会展望趋势》报告。报告认为,由于新冠肺炎疫情继续对全球劳动力市场产生重大影响,全球复苏将缓慢而不确定,该组织依据相关分析数据下调了对2022年全球劳动力市场复苏的预测。
报告指出,下调2022年全球劳动力市场复苏预测,在一定程度上反映了新冠肺炎病毒新变体德尔塔和奥密克戎对全球就业和劳动力市场的影响,以及疫情及其演变带来的重大不确定性。国际劳工组织此前发布的2022年全球劳动力市场复苏预测认为,2022年将出现2600万个相当于全职工作岗位的缺口。虽然这一最新预测显示,2022年全球劳动力市场复苏形势比2021年有所改善,但仍比疫情暴发前的全球工作小时数低不少。
同时,报告预计,至少到2023年,全球失业率将保持在疫情前的水平之上。2022年的水平预计为2.07亿,2019年为1.86亿。由于许多人已经离开了劳动力队伍,因此,疫情对全球就业的总体影响明显大于上述数据所代表的形势。2022年全球劳动力参与率预计将比2019年低1.2个百分点。
报告警告说,疫情危机加深了国家内部和国家之间的不平等,削弱了几乎每个国家的经济、金融和社会结构,包括对劳动力参与率、家庭收入以及社会和政治凝聚力产生潜在的长期影响,这些损害可能需要数年时间才能修复。
国际劳工组织总干事盖伊·莱德表示:“疫情危机已经持续两年,复苏前景仍然脆弱,复苏之路缓慢而不确定。我们已经看到劳动力市场可能遭受持久的损害。没有基础广泛的劳动力市场的复苏,全球就不可能从这场疫情中真正复苏。为实现可持续发展,这种复苏必须基于体面工作的原则,包括健康与安全、公平、社会保护和社会对话。”
报告谈到,目前全球各区域都出现了程度不一的复苏,但劳动力市场受到的影响不易恢复。欧洲和北美正显现出最令人鼓舞的迹象,东南亚、拉美和加勒比地区的前景则比较消极。在国家层面,高收入国家的劳动力市场复苏最为强劲,而中低收入经济体的情况较差。