以“俄罗斯与世界：优先事项”为主题的盖达尔论坛日前在莫斯科开幕。政府、商界和专家学者就2021年俄经济形势与2022年经济发展优先事项进行讨论。

盖达尔论坛传统上是俄开年第一场大型经济论坛活动。

俄总统普京向论坛发来贺信。普京指出，2021年俄总体上成功克服了新冠肺炎疫情影响，就业市场得以恢复，预算平衡得以保持。现在俄不仅要巩固这些成就，考虑到国家可持续发展和提高公民生活质量，还要详细分析最近在商业、科学、教育、医疗保健等领域出现的新趋势。

此外，论坛期间与会者主要关注了物价问题、能源问题和一体化问题。

降低通货膨胀

纵观2021年全年，通胀高企是俄经济最直观的表现之一。俄财政部长西卢安诺夫表示，通胀主要是货币因素造成的，而货币因素是由于俄在经济受限条件下采取支持公民措施所造成的。

在通胀加速的情况下，俄央行于去年春季开始上调关键利率，从创纪录的低点4.25%调升至目前的每年8.5%。然而，一年之内7次加息并未有效抑制物价上涨势头。根据俄统计局数据，2021年俄罗斯通胀率创下2015年以来的最高值，达8.4%。

对此，俄央行行长纳比乌琳娜给出了解释。她表示，如果央行没有提高关键利率，2021年底俄通胀可能会高出实际水平4个百分点。她同时认为，俄央行的货币政策虽然不能立即抑制通胀，但并不意味着它不起作用。关键利率的提高对通胀的影响存在时间差。

俄官方预计，今年通胀将得到控制。西卢安诺夫认为，俄通胀高峰已经过去，当前没有额外的预算激励措施促使通胀继续升温。俄央行预计，至2022年底，俄年通胀率将降至4%—4.5%的目标区间。

推动能源转型

推动能源转型是一项巨大挑战。

西卢安诺夫表示，俄经济正在面临系列风险，包括ESG（环境、社会和公司治理）、地缘政治和贸易保护主义等，这些因素会阻碍俄罗斯乃至全球经济增长。纳比乌琳娜还表示，能源转型是强大的、长期的、结构性的“促通胀因素”。据俄燃料联盟预测，今年俄汽油价格增幅将接近通货膨胀率。

对此，俄罗斯能源部长诺瓦克表示，为使情况保持稳定，未来应抓住冬季和夏季两个时间窗口分别施策。其中，冬季需要严格监控柴油的生产和库存，夏季需要严格监控汽油库存。

未来，俄将投入巨额资金支持经济脱碳。俄总理米舒斯京表示，预计在2050年前，俄每年在经济脱碳上的投入将达到GDP的1%至2%。

推动能源转型对俄来讲也是机遇。其中，发展绿色能源是重要方向。诺瓦克表示，至2050年，俄将把基于太阳能和风能的可再生能源份额从当前的1%提高到12%，核能比重从20%增加到25%。同时，必须发展氢能和小型核能。俄总统特别代表丘拜斯说，到2030年，俄可以通过向世界市场供应氢气获得高达400亿美元的收益。俄在发展氢能方面具有广阔的前景和巨大的优势，可以成为该领域的领导者。

然而，能源转型是一个长期过程，在未来很长一段时间内，化石能源仍将保有一席之地。诺瓦克表示，世界经济正在增长，能源消耗也在增长，预计未来15年至20年将增长30%。因此，能源转型必须以平衡、分阶段的方式进行，不应造成经济发展问题和社会问题。能源转型不可避免，但过程相当漫长，需要几十年的时间。

推动一体化进程

关于如何推动一体化工作，俄方的重点主要集中于两个方面。

其一是落实俄白联盟国家一体化。去年11月，普京与白俄罗斯总统卢卡申科签署联盟国家一体化法令，并商定了28个行业的一体化计划。俄副总理奥维尔丘克表示，在联盟国家框架内，经济领域的障碍应该可以消除。

其二是推动欧亚经济联盟一体化。奥维尔丘克表示，俄计划通过三个方面的举措加快推动这一进程。一是产业链合作，如进一步推动俄疫苗在欧亚经济联盟国家生产，加强民航领域合作等；二是发展物流运输业，俄正积极推动“欧洲—中国西部”国际运输走廊和“子午线”公路建设，目前已与哈萨克斯坦签署相关合作协议；三是经济数字化，俄计划推出应用程序为欧亚经济联盟劳动力市场助力，并创建统一的会计系统为经济空间一体化创造必要条件。