欧元区将退出大规模的经济刺激政策,这是一个重要信号,抑制通货膨胀威胁已经成为重要目标,大水漫灌式的提振政策可能要结束了。
欧洲央行在今年最后一次政策风险评估会议后发表了一份声明,计划在明年3月底结束疫情期间的债券购买,并为平稳过渡做好准备。总额为1.85万亿欧元的应对疫情紧急债券购买计划(Pepp)是欧洲央行的主要政策工具,旨在为各成员国经济输血,并刺激经济增长。目前欧洲央行每个月的资产购买规模约为700亿欧元。
由于未来新冠肺炎疫情防控及经济复苏前景仍存在高度的不确定性,欧洲央行也强调要保持一定的政策灵活性,将根据实际经济表现灵活调整。言下之意,如果确实必要,比如疫情卷土重来,欧洲央行将毫不犹豫地重新打开货币政策“水龙头”。
同时,欧洲央行决定维持现行利率不变。这方面与美英利率政策大不相同。英格兰央行已经着手提高利率,而美联储则从现在开始逐步退出购债计划,并暗示在明年3次加息。相比之下,欧央行表现得更为谨慎,将结束净资产购买作为提高利率的先决条件,也就是说,要到明年3月份以后才会考虑加息。而欧洲央行行长拉加德说得更为直截了当,明年加息的可能性“非常小”。
为什么欧洲央行死守利率政策底线呢?目的只有一个,那就是稳经济、保复苏,生怕来之不易的复苏进程因加息而中断。
当前,欧元区经济前景继续看好。预计2021年实际GDP年增长率将为5.1%、2022年将为4.2%,2023年和2024年则分别回落到2.9%和1.6%的增长水平。
欧洲央行的主要任务就是为经济增长提供动力支持。为了保证平稳过渡,避免经济增长中断,欧洲央行计划在明年第二季度将原先的资产购买计划(APP)的净购买额从200亿欧元提高到400亿欧元,然后在第三季度降至300亿欧元,再从10月起将每月的净购买量维持在200亿欧元的水平,通过这种办法来继续保持较为宽松的利率政策。
对于欧元区经济来说,最大的威胁就是通货膨胀。根据欧洲央行研究报告,预计今年欧元区的通胀率为2.6%,明年将上升到3.2%。然而,欧洲央行的中期政策目标是到2023年和2024年,平均通胀率都要低于2%。
所以,在未来几年应对通货膨胀威胁成了欧洲央行的重要任务。拉加德自己也承认通胀“可能存在上行风险”,并且表示目前完全不确定短期市场价格变化趋势。一方面,秋冬季节欧洲电力紧张导致能源价格暴涨,在相当程度上加大了通胀压力,这是暂时性因素;另一方面,欧洲核心通胀率(不含食品和天然气)居高不下,与9月份相比,目前核心通胀率已大幅上升0.5个百分点,达到1.9%。另据统计,11月份欧元区物价同比上涨4.9%,创下历史新高。
有经济学家认为,欧元区有可能爆发严重的通货膨胀危机,欧洲央行在政策选择上会越来越保守。更具传染性的奥密克戎变异毒株的出现,也加深了人们对欧洲再次陷入封城的担忧,届时供应链瓶颈问题将加剧,各种商品服务价格将被推高,并严重阻碍经济复苏和增长。
未来通胀预期会更强烈,通胀压力正是悬挂在欧元区上方的达摩克利斯之剑,不论是财政政策还是货币政策都会失去弹性效力,增加税收或提高公共债务的空间也很小。尴尬的是,物价上涨趋势却不是欧洲央行干预得了的。