制造车间里工人繁忙作业，一台台冷柜依次下线。这是经济日报记者日前到位于广东省佛山市三水区乐平镇的佛山高新区三水园调研时，在广东星星制冷设备有限公司生产车间看到的场景。

近年来，佛山提出打造面向全球的国家制造业创新中心，地处广（州）佛（山）肇（庆）区域中心的三水区，作为佛山市制造业重镇之一，正通过培育龙头制造企业，形成产业发展辐射力的强磁场，加快实现“3211”四大千亿元级产业集群，构筑湾区特色制造业发展新高地。

育龙头 打造产业“航母舰队”

“我们的产品基本都是个性化定制，现在供不应求。”广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平说，近年来公司营收增长率保持在20%以上。

星星制冷设备有限公司是佛山市“专精特新”企业。“这是三水区重点培育的龙头企业之一。今年起，我们对在同行业中市场占有规模和核心竞争力位居前列的骨干企业，以及有广阔发展前景的高成长性企业进行大力扶持。”三水区经济和科技促进局党组成员、区科协主席陈玉虎说。

大型龙头企业是区域制造业由大变强的重要标志，也是良好产业集群生态形成的基础。据统计，去年三水区规模以上工业企业突破1000家，规模以上工业总产值超过3500亿元。但几大主导产业都缺乏百亿元级以上营收企业的带动。

为破解制造业大而不强问题，提高区域产业竞争力，今年4月，《佛山市三水区“三个一批”创新制造企业培育方案（2021—2025年）》出台，着力支持企业做大规模、做强做优，“十四五”时期将培育10家具有行业引领地位的超百亿元龙头企业、70家具有明显竞争优势的超10亿元骨干企业以及100家具有广阔发展前景的高成长性企业。

市场调研数据显示，在三水区的“三个一批”创新制造企业培育名单中，凤铝铝业、兴发铝业、日丰企业、广东邦普、佛山海尔等多家企业未来营收有望突破100亿元。与此同时，更多像星星制冷这样的企业也正加快建设年收入超10亿元、50亿元企业。

“政府支持有望与企业创新形成合力，三水区将打造一批龙头企业，为培育新的制造业支柱产业提供支撑。”陈玉虎说。

优环境 项目加速落地

9月26日，2021年广东省第三季度重大项目集中开工活动举行。三水区集中开工的15个项目中，泛家居、装备制造、食品饮料等优势传统产业，以及新能源、新材料等新兴产业的制造业项目占12个。

“十四五”开局之年，三水区坚持产业项目的增量选优和存量提质“双轮驱动”，不仅新项目不断增加，扎根三水发展起来的大企业也纷纷增资扩产，一批优质新项目加速落地。

广州白云化工实业有限公司总投资超20亿元的白云科技产业项目落地，宁德时代控股子公司广东邦普循环科技有限公司增资33亿元的高镍正极材料项目动工，佛山市日丰企业有限公司投资43亿元的管道智能机械设备项目试投产……

今年1月至8月，三水区新引进项目144个，计划投资总额380.7亿元，同比增长49.6%。“我们今年招商引资计划是150亿元，到8月已完成153亿元。”三水区乐平镇招商办工作人员刘莉说。

产业项目纷纷落地的背后，是产业环境的不断优化。三水区从政务服务改革和企业服务等入手，狠抓营商软环境建设，为项目落地、动工、投产提速增效。以重大项目推进为例，三水区专门成立了由区长任总指挥长的重大工程项目建设总指挥部，并分设8个专项指挥部，牵头解决影响项目动工建设存在的各项问题。

同时，三水区积极推行拿地即开工、不见面审批等行政审批改革；建立重大项目审批代办及交易靠前服务专班，为涉及面广、程序复杂的重点项目打通区域、部门之间的“服务壁垒”……

“项目从招商到落地，三水区的工作团队提供了大量专业服务。”广东金联宇电缆集团董事长林晓安说，该公司计划在三水区投资7亿元，打造总部及生产基地项目。

一条覆盖从招商引资到项目落地、从项目动工到建成投产的全流程、全周期服务链条正在三水区不断完善，使得重大项目成为推动当地高质量发展的新动能。

建载体 集群效应凸显

佛山海尔滚筒洗衣机有限公司、广东日丰企业（三水）有限公司、广东兴发铝业有限公司……一批龙头企业一字排开林立在三水乐平镇的乐强路两侧。当地人给这条路起了个响亮的名号——“亿元路”，这是三水区正在重点打造的高端装备制造和泛家居两大千亿元特色产业集群的一个缩影。

乐平镇这个三水区第一个工业产值千亿元大镇，初步形成了超1000亿元装备制造产业集群、超800亿元泛家居产业集群。

打开今日三水区的产业发展版图，高端装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息四大产业集群已形成规模，四大产业总产值已超过3400亿元，集群效应正在凸显，优势产业的品牌知名度和首位度不断增强。

随着产业集群的成长，三水区把打造良好的空间载体当作重点，培植大梧桐、筑巢引金凤。当前，三水区正抢抓佛山产业保护区扩容机遇，高水平谋划100平方公里产业集群专业园区，包括建设佛山国家高新区云东海生物港，打造佛山高新区大同湖科技产业园，推动中国（三水）国际水都饮料食品基地扩容提质，建设聚龙湾智能装备产业园等特色载体，为高质量发展开拓新空间。

深秋时节，三水区云东海国家湿地公园水草茂盛，毗邻的云东海电子信息产业园内，挖掘机和泥头车正忙碌运转，开挖和清运土方。这个总投资20亿元、占地178亩的丰广（三水）智能制造产业项目，是三水电子信息产业的龙头之一，将打造成为以传感器为底层技术的智能制造产业华南总部。

“‘十四五’时期，三水区将瞄准打造粤港澳大湾区特色产业发展新高地的目标，大力实施产业集群计划，形成超3000亿元高端装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息产业集群。”三水区委书记胡学骏信心满满。