□ 本报记者 李 丹
“在座的各位都是抓基层党建的第一责任人,大家要从内心深处问问自己,对基层党建是不是真正重视了,有没有说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题,有没有不愿抓、不善抓、不会抓的问题?是不是真正从讲政治的高度来看来抓基层党建工作,是不是真正把强化基层党组织政治功能摆在了应有位置?工作中有没有失职失责的现象,有没有责任传导、压力传导不到位不到底的问题?”
“从我本人到区委书记,再到街道乡镇、社区农村的党组织书记,都要亲力亲为、‘提锅上灶’,真抓实抓党建工作。首先要下‘第一的功夫’,提高抓党建工作的能力本领,做到抓之有方、抓之有力、抓之有效;其次,要下‘第一的工夫’,将足够的时间精力分配到党建工作上,该研究的研究、该推动的推动、该解决的解决,真正把力气下足。”
这是2020年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会上部分省区市党委书记的点评讲话。从2014年开始,各级党委(党组)连续7年开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,传导压力、激发动力,推动落实管党治党、强基固本的政治责任。
呈现不同特点
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的形势,各级党委(党组)认真履行全面从严治党责任,扎实做好抓基层、打基础的工作,推动基层党组织和广大党员闻令而动、冲锋在前。在此背景下,述职评议考核工作呈现出不同特点。
各省区市党委、中央和国家机关工委、国务院国资委党委专门作出安排,党委(党组)书记亲自研究谋划,深入一线调研,主持召开党委常委(扩大)会或党组会听取述职,示范带动各级党组织书记知责于心、担责于身、履责于行。不少书记谈到,全面从严治党,是政治责任、主体责任,不是一般的工作责任、业务责任,责无旁贷、不可推卸。
各级党委(党组)把动员组织基层党组织和广大党员干部战疫情、抗洪涝,抓脱贫、惠民生,保增长、稳大局的情况作为述职评议考核的“硬指标”,在服务大局中凸显了党组织的战斗力,也检验了各级党组织书记抓党建的成效。
述职的书记真正把自己摆进去,突出用第一人称“我”述职,主动揭短亮丑。有的地方和单位系统梳理巡视巡察、信访反映、专项督察、随机调研等发现的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单。听取述职的上级党组织书记严肃认真点评,有的不讲成绩、只点问题。
目前,述职评议考核实现市、县、乡和机关、国有企业、高校、公立医院全覆盖。中央和国家机关工委指导各部门机关党委开展内设机构和直属单位述职评议考核,国务院国资委党委指导中央企业抓好述职评议考核。着力抓好会前调研、述职评议、严格考核、结果运用、整改落实等环节工作,采取年初安排部署、年中推动落实、年底述职评议考核的方式,形成工作闭环。
不少地方和单位现场通报基层党建重点任务完成情况,现场播放基层党建工作纪实片,原汁原味曝光督查暗访发现的突出问题。
“风向标”作用凸显
各级党委(党组)把述职评议考核作为“风向标”,聚焦重点内容,倒逼问题整改,推动述职的书记“实打实”盘点交账,讲出抓党建的硬招实招、差距不足和心得体会,交出落实“第一责任”、夯实基层基础的年度“答卷”。
在述职评议考核过程中,各级党委(党组)突出增强政治功能,推动基层党组织和广大党员坚决履行“两个维护”政治责任。广东建立健全坚决落实“两个维护”制度机制,持续深化“大学习、深调研、真落实”工作机制。贵州持续开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况定期开展“回头看”。中央和国家机关深入开展强化政治机关意识教育,推动习近平总书记重要指示批示精神落地落实。通过述职评议考核,推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
为了突出在大战大考中发挥组织优势,推动各领域基层党组织畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,各级党委(党组)把动员基层党组织和广大党员干部投入疫情防控、脱贫攻坚、复工复产、防汛救灾等情况作为必述必考内容,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在重大斗争一线高高飘扬。中央和国家机关组织滞留湖北的党员干部就近就便下沉社区、镇村,参与疫情防控工作;四川组织综合帮扶工作队赴凉山集中会战,推动深度贫困县如期摘帽;北京探索推进党建引领超大城市基层治理,统筹抓好疫情防控和“吹哨报到”“接诉即办”改革。述职评议考核推动基层党建工作更好地围绕中心、服务大局,基层党组织在抓重大任务落实中更好地发挥领导作用,党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势不断显现。
这些年基层党建越抓越实、全面进步、整体提升,述职评议考核牵住了履行管党治党主体责任的“牛鼻子”,发挥了“指挥棒”作用,确保了党中央决策部署落地落实,特别是在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中经受住了考验。不少书记谈到,一年一度的述职评议考核是严肃的政治生活、严格的政治训练,通过“同台比试”、相互交流、真抓实抓,强化了抓党建的自觉,锤炼了抓党建的本领,提升了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。