本报记者 曾诗阳

美国国务卿布林肯此前再次要求执行特朗普政府2020年作出的认定，即香港不再享有1997年主权移交后所享有的自治贸易和金融特别待遇，并向国会提交报告，要求继续暂停给予香港特殊关税地位。

“去年这招刚出来时，短时间里唬住了一些人，也有声音唱衰香港未来发展，但从实际情况来看，影响其实非常有限。”香港贸易发展局研究总监关家明说。

香港贸易发展局3月公布数据显示，今年香港第一季度出口指数为39，环比上升2.8个百分点，香港出口指数已连续增长四个季度，所有主要行业的出口信心全面上升。

香港特区政府财政司司长陈茂波亦指出，香港经济预计今年恢复正增长，经济复苏动力在下半年有望显著增强，全年经济实质增长预计在3.5%至5.5%之间。

两组数据是香港经济发展信心依旧的生动注脚。美国这块“制裁”的石头，为什么没能压倒香港的经济，甚至没能在香港进出口贸易上激起水花？

“原因之一是香港和美国在贸易方面本就不平衡，香港买美国的东西多，但是卖给美国的东西却很少。”关家明列举了几组数据：2020年，香港从美国进口产品总额为224亿美元，香港是美国红酒出口的全球第三大市场、牛肉出口的全球第四大市场和重要的农产品出口市场；2020年，香港出口美国的产品总额为332亿美元，其中98%为转口产品，真正由香港本地生产并出口到美国市场销售的货物只占香港本地制造业的不到2%，不足6.5亿美元。“实际上，过去20多年，香港一直是美国贸易顺差的最大来源。”关家明说。

如果香港采取反制措施，谁受损更严重，结果显而易见。此外，对于美国而言，香港是其辐射东亚、东南亚市场的窗口。

关家明指出，香港是全球知名的自由港，经济高度开放，是重要的国际航运中心，交通便捷、四通八达；同时，香港具有发达的贸易服务体系，人才、货物、资金、信息等反应灵活，在融资、售后服务等方面经验丰富。正因如此，各国不少企业将办事处设立在香港，以美国为例，有上千家美国企业、20多家美国金融机构驻扎在香港，香港美国商会的会员数量庞大。任何限制措施，都将损害美国企业在香港的利益。

“香港在全球贸易中有自己独特的优势，在港美企不可能轻易撤退，更何况当下中国内地是全球经济复苏最快、最旺盛的地方，如果撤退了，美企要去哪里找生意？”关家明说。

香港发达的转口贸易、国际金融中心的地位、对全球投资者的吸引力，是由其独特的地理位置、商业网络、长期积累的内部制度和人才队伍等多个要素综合决定的，不靠美国给予，亦不受美国动摇。香港金融体系健全，资本流动性强，资产质量总体良好，有能力抵御无理制裁的冲击。

那么，中国内地的进出口贸易会因香港受到美国“制裁”而蒙受损失吗？“影响不会太大。”关家明说，2000年，中国内地从全球进口的商品中，有三分之一靠香港转口，到2020年，这个数字降到15%；2000年，中国内地通过香港出口的产品，占总出口量的18%，2020年降到11%。“可以说在进出口方面，这20年中国内地对香港的依赖不断减轻。”

专家指出，美国的“制裁”将促使香港加快融入国家整体经济大循环、融入国家发展大局。背靠祖国的强大优势，才是香港实现更大发展的底气，国家“大循环”“双循环”战略的提出、粤港澳大湾区的建设，为香港寻求新的增长点提供了契机。正是国家不断推进改革开放，不断激发经济发展新动能，才为香港在变幻不定的国际形势中保持繁荣稳定提供最坚实的后盾和动力。

关家明说：“全球经济形势早就不是一个‘老大’说了算，美国取消或威胁取消所谓的特殊待遇，阻挡不了香港发展大势。我们无需过于疑虑和担忧，但不能掉以轻心，必须及时作好应对。”