本报达喀尔讯（记者宋斌）3月12日，非洲开发银行发布题为《从解决债务到经济增长：非洲路线图》的非洲经济展望报告指出，去年非洲经济遭遇半个世纪以来最严重的衰退，经济下滑2.1%，而今年经济预计增长3.4%。

报告认为，新冠肺炎疫情对非洲国家带来不同程度影响，依赖旅游业的国家去年经济衰退11.5%，今年将迎来6.2%的增长。石油产出国在去年经济衰退1.5%后今年将会增长3.1%，严重依赖其他资源发展的国家在去年经济下降4.7%的基础上今年将迎来3.1%的经济增长，而对资源依赖度较低的国家去年经济下滑0.9%之后今年将增长4.1%。

报告指出，上述经济增长预期仍面临不确定性。疫情得不到控制、高债务、抑制资本流动的金融市场波动、大宗商品价格低迷、旅游市场停滞、侨民（向非洲）汇款减少、极端天气事件以及社会不稳定等都是不利因素，但也存在有利因素，使经济增长好于预期，其中包括新冠疫苗和相关治疗取得有效成果，特别是非洲自贸区得以全面实施，数字经济和远程办公不断推进，使得非洲经济结构转型能够取得持续改善。

报告称，去年非洲宏观经济面已遭受新冠肺炎疫情严重影响，平均通货膨胀率达10.4%，其中许多国家的核心商品（食品和能源）通胀率大幅上升，依赖边境贸易的国家货币大幅贬值，部分原因是外部资金流动受抑，包括侨民（向非洲）汇款、外国直接投资、证券投资和官方发展援助等受到负面影响。

报告认为，去年非洲财政预算赤字翻了一番，达到占GDP8.4%的历史最高点，导致债务负担增加，但宽松的逆周期货币政策和财政刺激计划应该会支持非洲大陆的经济复苏。报告解释，疫情导致非洲国家公共支出增加、税收减少，预计2021年非洲国家平均公共债务占GDP比重将增加10%至15%，而2017年至2019年间这一比率稳定在60%左右。

对于解决债务困境、更好平衡治理与增长的关系，报告指出，非洲解决债务问题的办法无序且漫长，给经济造成高昂后果；当前国际金融构架使得有序的主权债务重组难以实现；为了避免高昂的债务解决成本和限制债务危机再次发生，国际社会必须推动和加强全球协调；非洲国家必须采用促进债务重组的法律和金融创新；科学处理治理和增长之间的关系是非洲摆脱疫情和避免深陷债务危机的正确模式；非洲国家必须根除公共资源管理中任何形式的非法“流失”；数字化和公平竞争将是推动非洲增长的关键因素。

报告还称，新冠肺炎疫情破坏了此前非洲减贫所取得的成果。在2020年至2021年间，3870万非洲人可能陷入极端贫困，使贫困总人数达到4.653亿人，约占非洲人口的34.4%。报告估计，2020年和2021年将分别需要78亿美元和45亿美元才能使这些新增贫困人口的收入达到贫困线之上。

为实现非洲经济更好复苏，报告建议各国应继续巩固抗疫成果，维持财政和货币政策支持经济力度，通过社会保障减少贫困，努力减少疫情对人力资本的长期影响，进一步加强有利于劳动力市场的积极政策，通过数字化、工业化和多样化渠道加快经济结构转型，加强地区和多边团结以实现共同和可持续复苏。