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上一版  下一版 2021年2月28日 星期 放大 缩小 默认
上海发挥龙头作用——
提升都市圈一体化水平
本报记者 李治国

长三角都市圈近年来已经成为全球公认的六大都市圈之一。长三角都市圈要实现“更高质量的一体化”,打造“长三角命运共同体”,需要在多方面谋篇布局,需要持续发挥上海的龙头带动作用。

根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,上海将持续深化国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”核心功能建设,推动上海品牌和管理模式全面输出,为长三角高质量发展和参与国际竞争提供支撑。

上海发挥龙头作用,首先是在服务上做文章。比如,在上海国际金融中心方面,上海将增强资源配置功能,积极探索合格境外投资者全面参与上海各类要素市场,大力吸引国际金融组织、国内外大型金融机构总部入驻,建设全球资产管理中心,加快打造全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心。在上海全球科创中心方面,以增强科技创新策源能力为导向,上海将全力打造张江综合性国家科学中心。

其次是在打通上做文章。打通“断头路”,拆掉“篱笆墙”,才能让城市之间的人、物、资金、信息充分流动。上海在加快编制上海大都市圈空间协同规划,围绕上海和苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州的“1+8”区域范围构建开放协调的空间格局,加强在功能、交通、环境等方面的衔接,促进区域空间协同和一体化发展。

最后是在培育上做文章。在推进长三角都市圈建设中,上海提出,创新跨区域服务机制,共同探索建设长三角基本公共服务平台;探索异地就医备案互认,深化推进异地就医直接结算,争取实现全部统筹区和主要医疗机构两个全覆盖;建立跨区域养老服务补贴等异地结算制度,研究规划和建设异地康养基地。

推进长三角一体化,壮大长三角都市圈,需要聚焦重点区域率先突破。2018年6月1日,长三角地区主要领导座谈会在上海举行,审议通过《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018—2020年)》,明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图,这是国内第一个跨省联合编制的三年行动计划。

未来,上海将继续发挥龙头带动作用,苏浙皖也将继续各展所长,加强跨区域协调互动,提升都市圈一体化水平,进一步构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。

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