本报北京2月26日讯（记者康琼艳）国务院新闻办公室26日举行新闻发布会，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，去年在形势极其复杂严峻的情况下，就业局势总体稳定，社会保障网进一步扎牢，6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率保持在99.99%。

据统计，2020年城镇新增就业1186万人，超额完成年度任务目标，城镇调查失业率全年平均5.6%，低于预期调控目标。截至2020年年底，高校毕业生总体就业率在90%以上，农民工总量恢复至上年的98.2%，贫困劳动力务工规模达到3243万人，比上年增加了10%。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，人社部正在会同相关部门研究延迟退休具体的改革方案。由于延迟退休年龄涉及广大职工的切身利益，在方案研究制定过程中，将广泛听取各方意见，充分吸收各界建议，取得最大公约数，确保方案科学可行、平稳实施。

我国现行法定退休年龄规定男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，是在新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的。现在我国经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。

他表示，退休年龄一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在新中国成立之初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命已经超过80岁。

二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。预计“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段，这样的变化对经济社会的发展和影响深远。

三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。

四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育的年限延长到了13.7年，人们开始工作的年龄也相应推后。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限自然就会缩短，导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。