陈发明

年头岁尾，各级会议较多。聊起基层的会，有位乡镇干部说了句玩笑话：平时工作太忙，有时候趁着去听会打个盹儿，也算是“开会式休息”。不怕错过什么重要内容？答曰：不怕，反正有文件下来；有时候基层都开始落实了，上头才开会安排。

这是一句让很多基层干部哭笑不得的玩笑。长期以来，“文山会海”是基层形式主义的突出问题。2019年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出“严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题”。近两年来，为基层减负效果明显，但问题仍然存在。

从会议数量上看，较以往下降明显，但仍有不少会议占用了基层干部大量精力。特别是在县乡一级，干部们抓工作落实的任务重，与群众直接打交道的时间多，面对各种会议通知往往“分身乏术”。一位县里的部门负责同志说，有时候一天能收到四五个会议通知，每个会都点名让单位领导参加，甚至要求一把手参会，以至于“会议太多，单位的参会领导都不够了”。还有的会议盲目扩大参会范围，看起来是重视各个领域的工作，实际上很多人都是去“陪会”，与自己单位有关的内容就一星半点，完全可以通过文件甚至是电话传达，并无参会必要。

从会议质量上看，在基层仍有一些“可开可不开”的会，要求“可去可不去”的人参加，听领导讲一些“可说可不说”的事。可开可不开，不是工作不重要，而是有的工作安排，基层已经通过文件、视频会议接收到了，会议内容重复，大可不必再开；可去可不去，并非基层干部不重视工作，而是没有必要专门跑一趟会场去看领导讲话稿；可说可不说，并不是会议安排部署不重要，而是有的领导讲话泛泛而谈，空话套话一大堆，不仅没有突出重点，反而产生催眠效果，难怪台下听会者昏昏欲睡。

从基层的反映看，会议在精而不在多，必须通过改善会风文风，提升会议效能，减数量、减人员、减议程、减时长、减篇幅，真正把基层干部从文山会海中解放出来，激发他们干事创业的精气神，成为抓落实、促发展的主力军。