自加入世界贸易组织以来,中国一直是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。但是,外界对于中国的发展也有质疑的声音,认为中国已不是发展中国家,甚至指责中国在履行承诺方面做得不够。这些质疑是否合理?经济日报记者采访了南开大学国际经济贸易系主任彭支伟。
记者:为什么说中国是世界上最大的发展中国家?
彭支伟:2002年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%,成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎,但中国仍是世界上最大的发展中国家。
中国拥有14亿人口,是世界上人口最多的国家,经济总量规模超过除美国之外的其他国家。但中国现阶段的人均GDP刚过1万美元,这与经济合作与发展组织人均GDP水平最低的成员国波兰相比,尚有相当大的差距。
中国的经济结构还处于传统落后的产业部门与现代化部门并存、科技水平和创新能力不够强、国际分工整体地位较低、工业化和城镇化尚未完成、区域以及城乡发展差距较大的状态,国内消费市场尚未充分培育起来,粗放的经济增长模式尚未得到根本性扭转,国家治理体系也有待进一步完善。
记者:加入世界贸易组织后,中国是如何认真履行承诺的?
彭支伟:在货物贸易领域,中国按照承诺逐步削减进口关税,到2010年就完成将关税总水平从15.3%降到9.8%的目标。根据世界贸易组织的数据,2015年中国贸易加权平均关税税率已降至4.4%,明显低于其他主要发展中国家,接近发达国家水平。近年来,中国又多次自主降低进口关税。
在服务贸易领域,世界贸易组织要求中国开放100个领域,到2018年中国已经事实开放了120个部门。入世议定书没有对投资领域提出具体要求,但中国一直在推进自主开放。
中国在知识产权领域、在透明度领域也一直努力履行承诺。中国中央政府集中清理了2300多部法律法规和部门规章,范围涉及货物贸易、服务贸易、知识产权、投资等各个方面;地方政府共清理出9万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。
记者:中国是如何积极承担与中国国际地位相应责任的?
彭支伟:中国加入世界贸易组织以来,一直积极倡导建立和维护以规则为基础的多边贸易体制,反对保护主义和孤立主义。近年来,中国进一步主动降低进口关税,举办进博会,积极推动国内自由贸易试验区升级扩容。
随着经济持续发展,中国提出并积极践行构建人类命运共同体理念,努力承担与全球第二大经济体相适应的国际责任,包括推进“一带一路”倡议、成立金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行等。毫无疑问,中国加入世界贸易组织既发展了自己,也造福了世界。